Взаимоотношения органов власти с товариществами собственников: управление либо контроль?

Взаимоотношения органов власти с товариществами собственников: управление либо контроль?

1. Исполкомы вправе осуществлять контроль за эксплуатацией жилищного фонда, за деятельностью, в том числе финансово-хозяйственной, организаций застройщиков и товариществ собственников.

2. Должностное лицо районной администрации не только контролирует деятельность ТС, но и дает обязательные для исполнения требования, тем самым частично подменяя органы управления организации собственников.

3. За неисполнение требований должностного лица председатель правления ТС может быть привлечен к административной ответственности по ст. 24.3 КоАП.


Товарищества собственников жилых домов (далее — ТС) создаются с целью сохранения и содержания общего имущества совместного домовладения, владения и пользования им. В процессе осуществления указанных целей ТС неизбежно взаимодействуют с местными исполнительными и распорядительными органами, осуществляющими функции контроля за деятельностью организаций собственников. Однако анализ правовых норм показывает, что законодательство содержит лишь общие положения о компетенции должностных лиц указанных органов, детально не регламентируя их властные полномочия по отношению к ТС. 

Морозов Юрий

Адвокат Минской городской коллегии адвокатов

Прокопенко Алена

Помощник адвоката Минской городской коллегии адвокатов

50 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Отсутствие в законодательстве четкого регулирования взаимоотношений органов власти и ТС создает условия для возможного превышения должностных полномочий: местные исполнительные и распорядительные органы нередко издают обязательные для исполнения предписания, то есть фактически выполняют не только контрольную, но и управленческую функцию. Должны ли органы управления ТС следовать подобным предписаниям и какова ответственность за их неисполнение? Попробуем ответить на данный вопрос в разрезе действующего законодательства и судебной практики.

Какие нормы НПА регулируют полномочия органов власти в отношении ТС? 

Полномочия должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов определены ЖК и Законом Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее — Закон).

50 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме