На практике установлены случаи, когда при приеме на работу с гражданами заключали не трудовой договор, а договор подряда или оказания услуг. Это позволяло не предоставлять работнику льготы и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.
Как показала проверка, от заключения трудового договора часто уклонялись руководители сельскохозяйственных организаций при приеме животноводов, полеводов, сторожей, операторов машинного доения, трактористов-машинистов.
При этом сами граждане не всегда понимали, что, подписывая договор подряда, они лишаются ряда привилегий, закрепленных в том числе в локальных правовых актах – коллективных договорах, соглашениях.
Так, если прием работника по договору подряда предполагает выполнение определенной работы и оплату заказчиком результатов труда, то заключение трудового договора требует от нанимателя выполнить целый комплекс мероприятий.
В первую очередь, наниматель обязан издать приказ о приеме на работу, оформить трудовой договор, ознакомить с локальными актами, предоставить рабочее место и средства для выполнения работы, создать иные необходимые условия для выполнения работником должностных обязанностей.
В законодательстве также оговорены обязанности нанимателя по соблюдению режима труда и отдыха, обеспечению трудовой и производственной дисциплины, выплате на системной основе заработной платы не ниже установленного минимума.
Немаловажны для работника и гарантии, связанные с оплатой больничного листа, предоставлением трудовых и социальных отпусков, различных видов доплат, материальной помощи, которые не предусмотрены при заключении договора подряда.
В ходе проверки прокуроры выявили многочисленные факты заключения договоров подряда или оказания услуг с гражданами, которые фактически состояли с нанимателями в трудовых отношениях, отсутствия у руководства и кадровых служб достаточных знаний о специфике договоров подряда и их существенных отличиях от трудового договора.
Очевидно, что при таких обстоятельствах ущемлялись права и законные интересы работников.
Например, прокуроры Лоевского, Добрушского, Кормянского районов Гомельской области установили неединичные факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми:
работники отдельных предприятий АПК несколько лет выполняли в хозяйствах работу на основании договоров подряда, но по указанию и под контролем нанимателя, с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, ежемесячно получали заработную плату.
После принятия мер прокурорского реагирования с такими работниками заключены трудовые договоры.
Прокуратура одного из районов Минской области установила случаи незаконного привлечения граждан, выполнявших работу на условиях договора подряда, к материальной ответственности, которая возможна исключительно в рамках трудовых правоотношений.
Так, из денежного вознаграждения двух работников сельскохозяйственного предприятия наниматель взыскал суммы ущерба, причиненного организации, в размере 224 и 219 рублей.
По протестам прокурора незаконно удержанные средства возвращены работникам.
По результатам проверки органы прокуратуры внесли более 500 актов надзора, 450 виновных должностных лица привлечены к ответственности, восстановлены права работников в части обеспечениях их льготами и гарантиями, предусмотренными законодательством о труде.
Основные отличия трудового договора от договора подряда изложены ниже:
Трудовой договор | Гражданско-правовой договор (подряда, оказания услуг) |
---|
Предмет договора |
Работник обязуется выполнять работу по определенной должности, соответствующей его квалификации, соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику данную работу, обеспечить условия труда, своевременно выплачивать работнику заработную плату. | Одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). |
Основные условия договора |
место работы;
трудовая функция;
основные права и обязанности работника и нанимателя;
срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);
режим труда и отдыха;
оплата труда работника и др. | срок выполнения работ;
порядок расчетов;
основания для досрочного расторжения договора;
ответственность за неисполнение заказчиком обязательств и др. |
Запись в трудовой книжке |
Вносится | Не вносится |
Подчинение сторон |
Работник обязан во всех случаях соблюдать требования коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка и выполнять иные указания нанимателя. | Подрядчик не подчиняется заказчику. |
Условия для работы |
Наниматель всегда обязан обеспечивать работника всем необходимым для работы.
| По общему правилу подрядчик обязан сам обеспечить себя всем необходимым для выполнения работ (оказания услуг) и создать безопасные условия труда. |
Срок договора |
Договор может быть срочным и бессрочным. Если договор срочный, в нем должен быть указан срок его действия. | В договоре подряда всегда указывают сроки начала и окончания работ. |
Оплата труда |
Заработная плата выплачивается 1-2 раза в месяц и не может быть ниже минимальной (для работника, отработавшего месячную норму рабочего времени). | Размер вознаграждения определяется по соглашению сторон. |
Режим работы |
Работник исполняет свои обязанности только в установленное рабочее время, за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни получает доплату. | Подрядчик сам определяет режим работы, заказчик не ведет учет времени работы подрядчика, табель рабочего времени не оформляется, доплаты не устанавливаются. |
Гарантии |
Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, социальные отпуска, выплачиваются детские пособия и пособия по временной нетрудоспособности и др. | Не предоставляются |
Источник: prokuratura.gov.by