Как взыскать денежные средства, затраченные на обучение молодого специалиста

Выпускники, которые получили высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки, подлежат распределению в соответствии с полученной специальностью (ст. 83 Кодекса Республики Беларусь об образовании). Срок обязательной работы по распределению для лиц, получивших среднее специальное образование, за исключением случаев, предусмотренных ст. 83 Кодекса Республики Беларусь об образовании, составляет 2 года.

Обстоятельства дела

Гражданин Р. (далее — ответчик) получил среднее специальное образование за счет средств республиканского бюджета по специальности «техническая эксплуатация радиоэлектронного оборудования», по окончании обучения ему была присвоена квалификация «техник». По заявке транспортно-логистической компании ООО «Р» учреждением образования (далее — истец) ответчик был распределен в соответствии с полученной квалификацией и специальностью для дальнейшей работы в указанной организации.

Истцом было выдано свидетельство о направлении на работу, срок обязательной отработки по распределению был установлен 2 года. Ответчик, прибыв в место трудоустройства — ООО «Р», отказался от оформления документов о приеме на работу в должности «техник по наладке и испытаниям» и к работе не приступил. 

В качестве обоснования ответчик указал, что предоставленное место работы не соответствует полученной им квалификации, а также что ООО «Р» нарушено законодательство о труде при приеме на работу. 

За перераспределением ответчик в учреждение образования не обращался. 

Учреждение образования подало исковое заявление в суд о взыскании с ответчика средств, затраченных на его подготовку и подлежащих возмещению в республиканский бюджет.

Позиция истца

В обоснование исковых требований истец сослался на ст. 6, 242, 243 ГПК, ст. 88 Кодекса Республики Беларусь об образовании, п. 2 Положения о порядке возмещения в республиканский и местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее — Положение о порядке возмещения средств).

Истец указал, что ответчик окончил обучение по уровню среднего специального образования за счет бюджета по специальности «техническая эксплуатация радиоэлектронного оборудования» и получил диплом об образовании с присвоением квалификации «техник». Ответчику было выдано свидетельство о направлении на работу, права и обязанности, связанные с необходимостью работы по распределению, ему были разъяснены. Ответчик, прибыв по месту работы, отказался от оформления документов о приеме на работу в ООО «Р», к работе не приступил. 

Ответчику было направлено письмо от истца с требованием возместить в добровольном порядке в шестимесячный срок средства, затраченные государством на его подготовку, в сумме 20 000 руб. На данное письмо был получен ответ об отказе ответчика в добровольном возмещении затраченных средств.

Позиция ответчика

В своих возражениях ответчик указал, что в его дипломе об образовании указана специализация «техническая эксплуатация радиоэлектронного оборудования», а в свидетельстве о направлении на работу — «радиоэлектронное оборудование», то есть специализация в дипломе не соответствует указанной в свидетельстве о направлении на работу.

Отказ в оформлении документов о приеме на работу ответчиком обусловлен тем, что прием на работу по квалификации «техник по наладке и испытаниям» не соответствует квалификации в дипломе «техник». Ответчик полагал, что во время оформления документов были допущены грубые нарушения со стороны нанимателя, выразившиеся в запрете фотографирования должностной инструкции. 

Также ответчик считал, что учреждение образования нарушило установленный Положением о возмещении средств срок распределения: распределение выпускников осуществляется, как правило, за два месяца до окончания учреждения образования комиссией по распределению выпускников учреждения образования (п. 9 Положения о возмещении средств).

Решение суда первой инстанции

Судом было принято решение взыскать с ответчика 20 000 руб. в доход республиканского бюджета в возмещение средств, затраченных на подготовку специалиста, а также взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 950 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что должность «техник по наладке и испытаниям», на которую ответчик должен был быть принят в ООО «Р», не соответствует его специальности, являются необоснованными, поскольку согласно выданному диплому ему присвоена квалификация «техник». Кроме того, с вопросом о перераспределении в учреждение образования ответчик в установленном порядке не обращался, что ответчиком не оспаривалось в судебном заседании.

Нарушение установленного двухмесячного срока распределения до окончания учреждения образования не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности возместить средства в республиканский бюджет, затраченные на его обучение, поскольку уважительных причин, подтверждающих его право на освобождение от возмещения данных средств, предусмотренных пп. 2–6 ст. 88 Кодекса Республики Беларусь об образовании, ответчиком не предоставлено и судом таковых не установлено.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции

Позиция апеллянта (ответчика по делу)

Апеллянт просил отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным ввиду неполноты исследования обстоятельств дела, а именно:

1. Суд первой инстанции не проверил правильность расчета суммы средств, подлежащих возмещению. В первой части расчета были указаны фактически затраченные средства, но не было понятно, из чего эта цифра складывалась. Некоторые статьи расходов не позволяют понять, на что тратились истцом средства, определяемые как расходы, и суд первой инстанции не предпринял мер к выяснению этого. 

Сумма, подлежащая возмещению в бюджет, в 5 раз выше суммы, указанной в договоре за обучение и умноженной на 3 года обучения.

2. Истец нарушил процедуру распределения, так как специальность «техническая эксплуатация радиоэлектронного оборудования» является узкой, направление на работу в ООО «Р» является незаконным, потому как транспортно-логистическая компания с радиоэлектронным оборудованием не работает и им не располагает. 

Позиция истца в суде апелляционной инстанции

Истец указал, что апелляционная жалоба необоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим причинам: 

1. Расчеты подлежащих возмещению средств, затраченных на подготовку специалиста, производились на основании Положения о возмещении средств.

2. Учитывая, что при оформлении на работу в ООО «Р» возникли разногласия, ответчику предлагалось обратиться за перераспределением, однако ответчик такой возможностью не воспользовался. 

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что ответчик является студентом Московского государственного университета и сдавал единый экзамен в феврале — марте, когда проходил еще обучение у истца. Это свидетельствует о том, что ответчик был не намерен отрабатывать сроки обязательной работы по распределению.

На основании изложенного истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменений.

Решение суда апелляционной инстанции

Доводы и жалобы ответчика о том, что должность «техник по наладке и испытаниям» в ООО «Р» не соответствует специальности, не основаны на законе, о чем свидетельствует разъяснение Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда, полученное на запрос ответчика. Расчет был произведен в соответствии с Положением о возмещении средств, при этом истцом нарушений законодательства как при расчете суммы возмещения, так и при распределении на работу ответчика не допущено. Приведенный истцом расчет сомнений у суда не вызывает, стороной ответчика расчет не опровергнут. 

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается. Таким образом, решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Выводы авторов

Молодые специалисты, получившие образование за счет средств бюджета, направляются учреждением образования на работу. Молодой специалист, получивший направление на работу, должен прибыть к нанимателю в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, и отработать указанный в этом свидетельстве срок обязательной работы (п. 27 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее — Положение о распределении).

Обстоятельства, при наступлении которых молодой специалист может не прибыть к нанимателю:

• призыв на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию (п. 28 Положения о распределении);

• поступление в учреждение образования на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования на более высокий уровень (ступень) образования. 

Справочно. 
Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, который зачислен в учреждение образования на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования на более высокий уровень (ступень) образования, обязан в течение 3 дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования.

Законодательством предусмотрены и иные обстоятельства, при наступлении которых молодой специалист может не прибыть к нанимателю, такие как перераспределение, смерть обучающегося, получение справки о самостоятельном трудоустройстве.

Рекомендации нанимателю при работе с молодыми специалистами:
1. Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования (п. 30 Положения о распределении). Уведомление направляется в письменном виде, на имя ректора (директора). 
2. Если выпускник прибыл по месту работы, но отказался от оформления на работу, то нанимателю следует составить акт и зафиксировать такой отказ, после чего уведомить учреждение образование. 
3. Осуществлять перевод молодого специалиста на другое место работы у одного и того же нанимателя в течение срока обязательной отработки можно только в рамках его специальности и полученной квалификации.
4. Нельзя увольнять молодого специалиста в течение срока обязательной отработки, за исключением случаев, предусмотренных п. 33 Положения о распределении.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ: Анжела Кудина, главный государственный инспектор отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 

Статьей 18 ТК установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах. Каждая страница трудового договора и приложений к нему нумеруется и подписывается работником и нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у нанимателя.
При приеме на работу наниматель обязан заключить трудовой договор в письменной форме, оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись (п. 5 ч. 1 ст. 54 ТК).
Как следует из материалов дела, работник прибыл в ООО «Р» в соответствии со свидетельством о направлении на работу. В ходе оформления документов между сторонами возникли разногласия, в результате чего работник покинул офис организации. Таким образом, трудовой договор не заключался, и прием на работу фактически не состоялся.

Справочно. Фактическое допущение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ст. 25 ТК).

Иными словами, поскольку работник не был допущен к работе, то он фактически не вступил в трудовые отношения с данным нанимателем.