Вопрос принадлежности культурных ценностей – государствам ли, или музеям, или частным лицам – являлся камнем преткновения на протяжении всей мировой истории, поскольку этот поистине деликатный вопрос находится на грани политических и культурных соображений. Происхождение этих объектов зачастую трудно отследить, не менее сложной задачей оказывается и оценка важности интересов тех, кто заявляет на них свои права.
Традиционно споры, связанные с данными вопросами, решаются в местных судах, которые по понятным причинам, скорее, придерживаются линии защиты интересов своего государства. Кроме того, нередко вопрос о возвращении утраченных культурных ценностей на родину решался мирными переговорами, которые, однако, не всегда приводят к успеху и затягиваются на долгий срок.
Представляется, что возможен и другой подход – конфиденциальный, нейтральный, гибкий и индивидуализированный, на основе международного права, посредством методов альтернативного разрешения споров (ADR), в том числе посредством медиации и арбитража.
Среди международно-правовых инструментов, посвященных вопросам защиты культурных ценностей, можно отметить следующие:
1. Конвенция ЮНЕСКО 1970 г. о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности. Однако у нее есть и подводный камень – она не имеет обратной силы, в связи с чем реституция по дипломатическим каналам артефактов и предметов старины, изъятых в колониальную эпоху, остается за бортом регулирования этого инструмента.
2. К счастью, Межправительственный комитет по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения (Intergovernmental Committee for Return and Restitution), созданный в 1978 г., восполняет пробел Конвенции ЮНЕСКО 1970 г. и применяется к ценностям, утраченным до вступления этой Конвенции в силу.
3. Всемирная организация интеллектуальной собственности (World Intellectual Property Organization) предлагает по запросу медиацию для разрешения споров об искусстве и культурном наследии.
4. Наконец, в 2018 г. Нидерландский арбитражный суд создал Суд для арбитража споров об искусстве (Court for Arbitration for Art), где в том числе рассматриваются споры о культурных ценностях.
Источник: Российский арбитражный центр при Российском институте современного арбитража
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений