Взыскание дебиторской задолженности в приказном производстве: алгоритм

Шаг 1. Проверка оснований для обращения в суд в порядке приказного производства

В соответствии с ч. 2 ст. 220 ХПК взыскатель вправе подать в суд заявление о возбуждении приказного производства, если его требование:

— является бесспорным (основано на документах, подтверждающих задолженность должника);

— признается (не оспаривается) должником, но не исполняется.

Для предъявления требования достаточно одного из перечисленных признаков (ч. 1 п. 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства», далее — постановление № 9).

Важно учитывать, что согласно ч. 3 п. 5 постановления № 9 требования о взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами могут быть заявлены при условии, что эти суммы признаются (не оспариваются) должником так же, как и заявленная сумма основного долга. Поэтому целесообразно направлять претензию и указывать в ней конкретные суммы штрафных санкций (расчет). Тогда штрафные санкции можно будет взыскать в приказном производстве. 

Кроме того, ряд определенных требований не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства независимо от наличия признания (неоспаривания) требования должником или критерия бесспорности. 

Справочно.
Поскольку приказное производство происходит без разбирательства и вызова сторон, то суд не может реализовать свои полномочия по уменьшению неустойки в связи с ее несоразмерностью (ст. 314 ГК, п. 6 постановления № 9).

Так, исключительно в порядке искового производства рассматриваются требования:

• об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
• об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);
• об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности).

Кроме того, при оформлении документов для подачи заявления в суд нужно обратить внимание на то, что требования, взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения исполнительной надписи, при наличии документов, подтверждающих их бесспорность, не подлежат рассмотрению в судах. Причем не только в приказном, но и в исковом производстве (ч. 1 и 2 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», ч. 2 ст. 164 ХПК). При этом всегда стоит помнить, что выбор участия в том или ином производстве всегда остается за взыскателем и наличие у взыскателя основания для подачи заявления в порядке приказного производства не лишает его права на предъявление соответствующих требований в порядке искового производства (ч. 2 п. 3 постановления № 9).

После проверки наличия оснований для обращения в приказное производство и отсутствия препятствий тому переходим к следующему шагу. 

Шаг 2. Подготовка заявления о возбуждении приказного производства

В соответствии с ч. 1 ст. 221 ХПК для возбуждения судом приказного производства взыскатель подает в суд письменное заявление. Все необходимые требования к содержанию и подписанию заявления содержатся в ч. 2 и 3 ст. 221 ХПК.

Заявление подается в суд по общим правилам подсудности (как правило, по месту нахождения должника) (ст. 49–51, ч. 1 ст. 221 ХПК). При наличии в договоре (соглашении) судебной оговорки, так называемой «договорной подсудности», заявление должно быть подано в суд, который стороны определили в нем  (ст. 52 ХПК). 

Стоит помнить, что нельзя заявлять требования в порядке приказного производства:

— к филиалу (структурному подразделению) юридического лица;

— лицу, находящемуся в процессе ликвидации, или в отношении которого возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство;

— иностранному лицу.

Заявление подписывает взыскатель (руководитель организации, ИП) или его представитель (ч. 3 ст. 221 ХПК). К заявлению, подписанному представителем взыскателя, нужно приложить доверенность, подтверждающую полномочия. В доверенности должно содержаться указание на право представителя подписывать такое заявление (п. 15 постановления № 9). 

Также заявителю важно знать, что в заявлении о возбуждении приказного производства можно предъявить в том числе требования о возмещении издержек, связанных с рассмотрением заявления (ч. 3 п. 22 постановления № 9), т.е. требовать уплаты госпошлины. 

Шаг 3. Подготовка приложений к заявлению о возбуждении приказного производства (перечень документов)

К заявлению о возбуждении приказного производства, поданному по наличию признака бесспорности характера требования, следует приложить документы:

• подтверждающие сумму задолженности;

• подтверждающие обстоятельства, на которых основаны эти требования.

Такими документами могут являться: акт, договор, накладные, расчет долга с указанием периода образовавшейся задолженности, а также доказательства  бесспорности требования (п. 4 постановления № 9).

По требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель должен приложить к заявлению:

• договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы и др.;
• документы, подтверждающие признание (неоспаривание) должником суммы задолженности (чаще всего, направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, товарно-транспортная накладная, акты выполненных работ, подписанные обеими сторонами спора и т.д.). 

Заявителю важно помнить, что к заявлению должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления  и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в суд (ч. 4 ст. 221 ХПК). На практике чаще всего в качестве подтверждения направления должнику копии заявления и копий документов, представляются квитанция о почтовых отправлениях либо копия заявления о возбуждении приказного производства с отметкой о ее получении (дата, ФИО и подпись с расшифровкой) уполномоченным лицом должника.

Отсутствие в приложениях к заявлению доказательств направления копии заявления должнику влечет отказ суда в принятии заявления (абз. 10 ч. 1 ст. 222 ХПК).

Все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, заявленных в приказном производстве, должны быть приложены к заявлению в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии (п. 10 постановления № 9).

Отсутствие, недостаточность доказательств, приложение незаверенных копий документов влекут отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства в связи с непредставлением документов, подтверждающих заявленное требование, в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 222 ХПК.

Шаг 4. Расчет и уплата госпошлины

НК предусмотрены следующие размеры госпошлины в зависимости от суммы взыскания (приложение 15), в зависимости от размера взыскания:

• до 100 БВ — госпошлина составляет 2 БВ; 
• от 100 до 300 БВ — госпошлина составляет 5 БВ; 
• от 300 БВ и более — госпошлина составляет 7 БВ.

Сумма госпошлины рассчитывается исходя из общей суммы заявленных требований (за исключением требования о возмещении издержек, связанных с рассмотрением заявления): если взыскатель заявляет только основной долг, то учитывается лишь сумма основного долга; если же помимо основного долга взыскатель заявляет еще и требования о взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, то при расчете суммы госпошлины будет учитываться сумма основного долга и неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Также взыскателю стоит помнить, что кассовый чек либо другой платежный документ, подтверждающий уплату госпошлины, предоставляется в суд в оригинале.

Шаг 5. Подача документов в суд и участие взыскателя в приказном производстве

После подачи документов в суд и возбуждения приказного производства взыскатель вправе отказаться от заявленных требований или отозвать заявление (ч. 2 и 3 п. 19 постановления № 9). Чаще всего на практике это происходит тогда, когда в момент нахождения заявления в суде должник исполняет свои обязательства перед взыскателем и у последнего отпадает необходимость в получении определения о судебном приказе.

При отказе взыскателя от заявленных требований суд прекратит приказное производство. Повторно обратиться в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям невозможно (абз. 5 ст. 149, ч. 4 ст. 150 ХПК, ч. 2 п. 19 постановления № 9).

При отзыве (возвращении) поданного заявления суд оставит заявление без рассмотрения. Взыскатель вправе подать заявление вновь в установленном порядке (абз. 13 ст. 151, ч. 4 ст. 152 ХПК, ч. 3 п. 19 постановления № 9).

Шаг 6. Переход в исковое производство (в случае отказа суда в вынесении определения)

Если суд отказал в вынесении определения о судебном приказе (как правило, это происходит когда должник не согласился с требованиями и представил отзыв на заявление), то взыскатель праве в течение 15 рабочих дней с момента направления судом определения ходатайствовать о рассмотрении дела в порядке искового производства. Для этого также требуется уплатить госпошлину в порядке и размере, установленных при подаче искового заявления (минимальная госпошлина - 25 БВ). 

Если суд вынес определение о судебном приказе на часть требований, а в остальной части отказал, то взыскатель вправе ходатайствовать перед судом о передаче для рассмотрения в порядке искового производства этой части требований (ч. 3 п. 26 постановления № 9).

Госпошлина, уплаченная взыскателем за рассмотрение заявления, может быть зачтена налоговым органом в счет уплаты госпошлины за рассмотрение искового заявления. Зачет возможен, когда суд отказал в вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований.

При переходе из приказного производства в исковое не требуется соблюдать претензионный порядок (ч. 4 п. 26 постановления № 9).

Шаг 7. Получение определения о судебном приказе

По окончании приказного производства судом выносится определение о судебном приказе. Определение о судебном приказе является исполнительным документом, и судебный приказ на его основании не выдается. Получив определение о судебном приказе, взыскатель вправе предъявить его в банк для бесспорного списания денежных средств с должника (ч. 1 ст. 41 Закона № 439-З) или направить его непосредственного в отдел принудительного исполнения для возбуждения исполнительного производства. 

Краткий алгоритм взыскания долга в приказном порядке

Шаг 1. Проверьте основания для обращения в суд в порядке приказного производства. Помните, некоторые требования могут быть заявлены только в порядке искового производства, а некоторые - через исполнительную надпись нотариуса.

Шаг 2. Подготовьте заявление о возбуждении приказного производства.

Шаг 3. Подготовьте необходимые приложения для заявления (оставленная без ответа претензия, расчет задолженности, договор, акты, документ об уплате госпошлины и т.д.).

Шаг 4. Уплатите госпошлину за обращение в суд.

Шаг 5. Направьте документы в суд.

Шаг 6 (опционально). В случае отказа в выдаче определения о судебном приказе, направьте в суд заявление о рассмотрении дела в порядке приказного производства (образец).

Шаг 7. После получения определения о судебном приказе, предъявите соответствующее требование к счету должника через АИС ИДО или направьте его непосредственного в ОПИ для возбуждения исполнительного производства (образец заявления о возбуждении исполнительного производства).