Несмотря на достаточно простой и понятный алгоритм действий, которые необходимо совершить для возбуждения приказного производства, зачастую взыскатели сталкиваются с отказом суда в возбуждении приказного производства, и основания к отказу могут быть разными.
На что необходимо обратить внимание при подаче заявления о возбуждении приказного производства и как избежать отказа в его принятии?
Содержание:
Одна из причин отказа суда в принятии заявления о возбуждении приказного производства (далее — заявление) — отсутствие документа, подтверждающего уплату госпошлины, либо несоответствие такого документа требованиям закона, либо неверно рассчитанный размер госпошлины.
Если взыскатель не освобожден от уплаты госпошлины в силу положений ст. 285 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК), документ, подтверждающий оплату госпошлины, должен быть в обязательном порядке приложен к заявлению.
Ставки госпошлины при обращении в экономический суд установлены приложением 15 к НК (Особенная часть), и определены в базовых величинах. Поэтому расчет размера госпошлины максимально прост.
Вместе с тем государственная пошлина уплачивается исходя из размера базовой величины, установленной на день обращения с заявлением в суд. Днем обращения признается день поступления заявления в суд, а при отправлении через отделение почтовой связи — день отправления.
В связи с тем, что с 2015 г. в Республике Беларусь ежегодно с 1 января каждого года изменяется размер базовой величины, данное обстоятельство необходимо учитывать при подготовке документов в суд до 31 декабря каждого года, если сама подача (отправление) документов планируется после новогодних праздников.
Среди ошибок взыскателей, связанных с оплатой госпошлины, данная категория является наиболее распространенной.
Следует обратить внимание, что факт уплаты государственной пошлины путем перечисления суммы государственной пошлины со счета плательщика подтверждается дополнительным экземпляром платежной инструкции, экземпляром платежной инструкции, составленными на бумажном носителе при осуществлении электронных платежей, с отметкой банка об их исполнении. При этом в отметке банка должны содержаться дата исполнения платежной инструкции, оригинальный штамп банка и подпись ответственного исполнителя.
По этой причине суд не принимает копии платежных поручений, заверенные взыскателем, а также распечатанные платежные поручения с системы «Клиент-банк» и отказывает в возбуждении приказного производства.
В зависимости от того, в какой суд обращается взыскатель, реквизиты будут различаться. Актуальные реквизиты для обращения в областные экономические суды и суды г. Минска можно посмотреть на сайте court.gov.by.
Важно!
Банковские реквизиты для уплаты госпошлины плательщиками, не являющимися налоговыми резидентами Республики Беларусь и находящимися за пределами Республики Беларусь, отличаются от реквизитов для уплаты госпошлины резидентами Республики Беларусь. Они размещены на странице инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Минску на интернет-портале Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь nalog.gov.by.
По общему правилу заявление подается в суд по месту нахождения должника. Но с момента заключения договора обе стороны могут по несколько раз менять свои реквизиты, включая адрес.
Зачастую стороны предусматривают в договоре условие о том, что в случае изменения платежных реквизитов и местонахождения стороны последняя обязуется письменно уведомить контрагента об этом. К сожалению, игнорирование должником такого условия не снимает с взыскателя обязанность до обращения в суд проверить актуальный адрес должника.
Таким образом, если на момент поступления заявления в суд в ЕГР будет значиться иной адрес должника, отличный от указанного в договоре, и данный адрес будет находиться вне территориальности суда, суд откажет в возбуждении приказного производства.
Бесспорные требования, перечисленные в п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ № 366), подлежат удовлетворению во внесудебном порядке с помощью исполнительной надписи нотариуса.
Вместе с тем нередки случаи, когда взыскатель не обращается к нотариусу за совершением исполнительной надписи, понимая, что подтверждающие его позицию документы (договоры, акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры, путевые листы, акты сверки расчетов, акты первичного бухгалтерского учета и др.) не оформлены надлежащим образом (не подписаны всеми сторонами сделки либо подписаны неуполномоченными лицами, содержат противоречащие сведения) либо таких документов попросту недостает (чаще речь идет об оригиналах). Даже при условии признания долга должником нотариус в таком случае, вероятнее всего, откажет в совершении исполнительной надписи.
Суд же, получив заявление о возбуждении приказного производства при наличии документов, подтверждающих бесспорность заявленного требования, откажет в возбуждении приказного производства. Все дело в том, что к заявлению о возбуждении приказного производства взыскатель прилагает документы в виде заверенных копий и суду неизвестно, есть ли таковые в оригинале в наличии у взыскателя.
В этой связи рекомендуем в заявлении о возбуждении приказного производства указывать причину, по которой взыскатель не может получить исполнительную надпись в порядке, предусмотренном Указом № 366.
Приказное производство не предполагает наличие спора, поэтому при взыскании задолженности в приказном производстве не обязательно соблюдать претензионный порядок. Вместе с тем требование о взыскании неустойки (пени) и (или) процентов за пользование денежными средствами может быть заявлено в приказном производстве, если это требование не оспаривается или признается должником.
При отсутствии письменных доказательств, подтверждающих признание должником штрафных санкций за просрочку исполнения обязательства, направление претензии должнику, включающей расчет размера штрафных санкций, может служить таким доказательством. С этой целью к заявлению о возбуждении приказного производства необходимо прикладывать претензию, сведения о ее направлении должнику или сведения о ее получении должником.
К заявлению в суд необходимо приложить сведения, подтверждающие направление должнику копии заявления о возбуждении приказного производства. В случае, если к заявлению прилагается претензия, суду также необходимо предоставить сведения о ее направлении должнику/получении должником.
Для подтверждения факта направления копии заявления о возбуждении приказного производства должнику достаточно приложить квитанцию почтового отправления (или заверенную копию) либо сведения о получении копии заявления должником лично.
Обратите внимание!
Дата направления/вручения должнику копии заявления о возбуждении приказного производства должна совпадать либо быть позднее даты, по состоянию на которую в заявлении произведен расчет штрафных санкций.
Сведениями о направлении/получении должником претензии могут выступать:
1) документы, подтверждающие личное получение должником или его представителем претензии;
2) квитанция почтового отправления заказного письма со штрих-кодом отправления и сведения из РУП «Белпочта» о получении или неполучении должником письма;
3) почтовое уведомление о получении должником письма.
Согласно ст. 221 ХПК в заявлении о возбуждении приказного производства должен быть указан перечень прилагаемых документов.
Данный перечень должен соответствовать тем документам, которые реально подаются (направляются) в суд.
Пример
Взыскателю определением суда было отказано в возбуждении приказного производства в связи с тем, что к заявлению о возбуждении приказного производства не были приложены документы, подтверждающие заявленные требования.
К определению об отказе в возбуждении приказного производства был приложен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях, составленный работником суда, согласно которому в суд поступило заявление о возбуждении приказного производства, однако при вскрытии почтового отправления в нем не оказалось копии ТТН, подтверждающей отгрузку товара. В последующем выяснилось, что работник взыскателя (секретарь организации), готовивший пакет документов для направления в суд, допустил техническую ошибку — и соответствующая копия ТТН была приложена к другому пакету документов в суд по иному должнику.
На основании ст. 79 ХПК представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением подписания заявления о возбуждении приказного производства, отзыва на заявление о возбуждении приказного производства и заявления об отмене определения суда о судебном приказе, рассматривающего экономические дела.
Полномочия представителя на совершение указанных действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым.
В соответствии со ст. 221 ХПК к заявлению о возбуждении приказного производства, подписанному представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства.
Это означает, что в случае, если представитель взыскателя приложит к заявлению о возбуждении приказного производства доверенность, в которой не указаны соответствующие полномочия, суд откажет в возбуждении приказного производства.
Перед предъявлением заявления о возбуждении приказного производства в суд следует проверить актуальный статус должника, а именно не находится ли тот в ликвидации.
Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» судья отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства в случае, если заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, если в заявлении о возбуждении приказного производства указан должник, который находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности) или в отношении его возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве) и открыто конкурсное производство.
При заявлении требований о взыскании дебиторской задолженности за поставку товара необходимо определить круг документов, подтверждающих заявленное требование, и приложить их к заявлению о возбуждении приказного производства. Такими документами могут являться договор поставки (купли-продажи), ТТН и ТН, счета-фактуры (если их составление предусмотрено условиями договора). Кроме того, необходимо обратить внимание, какой документ являлся основанием для отгрузки товара (его реквизиты указываются в ТН или ТТН).
Пример
Взыскатель обратился в суд с заявлением о возбуждении приказного производства о взыскании с должника задолженности за поставленный товар. В качестве подтверждения заявленного требования взыскатель предоставил копию договора купли-продажи и копию ТТН об отгрузке товара.
Суд отказал в принятии заявления о возбуждении приказного производства на том основании, что в ТТН в графе «основание отпуска» указаны реквизиты не договора купли-продажи, а счета-фактуры, который не указан взыскателем в качестве фактического основания заявленного требования и не приложен к заявлению, равно как и не указан в претензии.
