Изменение договора в силу изменения актов законодательства

Содержание:

• Обстоятельства дела
• Выводы судов
• Комментарий

Обязательные для сторон договора правила, установленные новым актом законодательства, применяются с момента вступления в силу акта законодательства независимо от внесения изменений в договор.

(Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 07.09.2021 по делу № 154ЭИП21147)

Обстоятельства дела

В 2011 г. между райисполкомом (арендодатель) и фермерским хозяйством  (арендатор) был заключен договор аренды, в соответствии с которым в аренду передан водный объект — пруд площадью 15,3 га.

В силу договора аренды и дополнительных соглашений к нему за пользование арендуемым водным объектом арендатор ежегодно вносит в бюджет района арендную плату на основании ставок, предусмотренных законодательством, в сумме 17,39 руб. за 1 га. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон, а также подлежит досрочному пересмотру по требованию одной из сторон в случае изменения законодательства.

В соответствии с п. 25 Положения о порядке предоставления поверхностных водных объектов в аренду для рыбоводства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.04.2015 № 333, за аренду поверхностного водного объекта для рыбоводства взимается арендная плата, рассчитываемая из ставок, определяемых местными Советами депутатов.

Решением районного Совета депутатов от 26.09.2018 № 38 «Об установлении ставки платы за аренду поверхностных водных объектов, предоставляемых для рыбоводства» установлена ставка платы за аренду 1 га поверхностных водных объектов – прудов и обводненных карьеров, предоставляемых для рыбоводства, в размере 2,5 базовых величин в год. Решение вступило в силу 06.10.2018.

Соответствующие дополнительные соглашения к договору аренды арендатором не подписаны.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по оплате арендной платы, райисполком обратился в суд с иском о взыскании с учетом увеличения размера исковых требований 1635,94 руб. основного долга, 9664,35 руб. неустойки и 137,54 руб. процентов. Размер долга по арендной плате определен истцом с учетом ставок, установленных вышеупомянутым решением районного Совета депутатов от 26.09.2018 № 38.

Решением экономического суда Гродненской области исковые требования удовлетворены частично, основной долг и проценты взысканы полностью, пеня – с учетом применения ст. 314 ГК.

Суды апелляционной и кассационной инстанций решение суда первой инстанции поддержали.

Выводы судов

Исходя из ст. 392,394 ГК если условия заключенного договора аренды не приведены в соответствие с актом законодательства, устанавливающим обязательные для сторон правила о размере арендной платы, иные, чем те, которые действовали при заключении договора аренды, то с момента вступления в силу акта законодательства у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в размере, установленном таким актом законодательства.

Нормы ГК закрепляют приоритет законодательства над договором, поэтому независимо от предусмотренных договором сроков и порядка оплаты арендной платы размер арендной платы подлежит пересмотру по требованию одной из сторон при изменении законодательства. Следовательно, невнесение арендатором арендных платежей в размере, установленном законодательством, является неправомерным.

Комментарий

В силу ст. 392 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.

Исходя из закрепленного в данной норме приоритета законодательства над договором в случае вступления в силу новых обязательных для сторон правил эти правила применяются с момента вступления в силу акта законодательства.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 16.12.1999 № 16 «О применении норм ГК Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров», при принятии акта законодательства, устанавливающего новые обязательные правила, условия договора должны быть приведены в соответствие с законодательством. В этом случае в отступление от общего правила п. 3 ст. 423 ГК изменения в договор действуют с момента вступления в силу акта законодательства, а не с момента вступления в силу решения суда об изменении договора.

Исходя из выводов судов по комментируемому делу установленные актом законодательства новые обязательные для сторон правила действуют даже в случае, если иск об изменении договора вообще не предъявлялся.