Нет невыполнения договора - нет убытков

Истец (энергоснабжающая организация) просил взыскать с ответчика (потребитель энергии) убытки, к которым истец отнес стоимость потерь тепловой энергии по повышенным тарифам. Истец посчитал, что теплопотери не относятся к энергии, потребленной населением, поэтому энергия теплопотерь подлежит оплате по тарифам, покрывающим фактические расходы на ее производство.
Суд пришел к выводу, что ответчиком договор энергоснабжения не нарушался, следовательно, оснований для взыскания убытков нет.

«Для применения гражданско-правовой ответственности в форме взыскания убытков необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением нарушителя и возникшими убытками.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон основаны на договоре на теплоснабжение и потребление энергии в паре от 17.12.2009 № 170 (договор).

В соответствии со ст. 515 ГК Республики Беларусь оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законодательством или соглашением сторон.

Договором в редакции дополнительного соглашения № 1 определен порядок оплаты поставляемой ответчику теплоэнергии — по тарифам для населения вне зависимости от способа ее расходования (потреблена населением или утрачена в результате теплопотерь при транспортировке).

Условия договора по оплате исполнены ответчиком надлежащим образом. Все количество тепловой энергии, принятое ответчиком, включая возникшие в процессе транспортировки потери теплоэнергии, оплачены истцу по тарифам для населения в соответствии с п.п. 5.1 в редакции дополнительного соглашения № 1 согласно выставленным истцом счетам-фактурам. 

Понесенные истцом затраты на производство теплоэнергии, ушедшей в теплопотери, не компенсированные в полном объеме государственными субсидиями, не могут быть отнесены на ответчика, поскольку эти убытки возникли не в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязательств по договору.

В соответствии с п. 19 Правил пользования тепловой энергией расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам соответствующих групп потребителей на основании показаний приборов учета за расчетный период в соответствии с действующим законодательством. При отсутствии раздельного учета тепловой энергии расчеты производятся дифференцированно по соответствующим тарифам на основании договора теплоснабжения с учетом тепловых потерь в тепловой сети.

Установка счетчика тепловой энергии на границе раздела тепловых сетей была произведена в феврале 2018 г. До установки счетчика объем потерь ответчик определял расчетным методом в соответствии с постановлением Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь от 29.09.2006 №2 «Об утверждении Методики по определению потерь тепловой энергии в сетях теплоснабжения с учетом их износа, срока и условий эксплуатации» и утверждал соответствующие нормативы в управлении ЖКХ Могилевского облисполкома

Стоимость расчетных потерь, определенных в соответствии с утвержденными нормативами, в заявленном истцом периоде была оплачена.

Объемы фактически предоставленных (оказанных) населению ЖКУ подлежат субсидированию из местных бюджетов, нормативы субсидирования на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения устанавливаются с учетом утвержденных в соответствии с законодательством планово-расчетных цен на этот вид коммунальных услуг. 

Порядок формирования планово-расчетных цен определен Положением о порядке формирования и применения планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2006 № 54. Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что технологические потери тепловой энергии и воды принимаются организациями ЖКХ в пределах установленных нормативов технологических потерь этих ресурсов, но не выше прогнозных показателей, доводимых Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Указанное свидетельствует о том, что планово-расчетные цены на единицу тепловой энергии, поставляемой населению, включают потери тепловой энергии, связанные с технологическим процессом производства и транспортировки тепловой энергии до потребителя. 

Применяются планово-расчетные цены для определения объема бюджетных субсидий, направляемых для возмещения части затрат организациям, оказывающим ЖКУ населению.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве специалиста был привлечен главный специалист ГО «Жилищно-коммунального хозяйства Могилевской области», из пояснений которого следует, что организации, оказывающей ЖКУ населению, при выплате субсидии возмещаются и технологические потери в пределах установленных норм. 

Истец является поставщиком энергии, а ответчик — абонентом, который предоставляет населению ЖКУ как оптовый покупатель-перепродавец. На организации, оказывающие ЖКУ, в том числе ведомственные организации — поставщики услуг, к которым относится истец, распространяется действие Инструкции № 67/21/70, на положениях которой основаны доводы истца.

Вместе с тем указанной Инструкцией регулируются вопросы, касающиеся финансирования расходов организаций, предоставляющих ЖКУ за счет бюджетных ассигнований в части ЖКУ, предоставляемых населению. В рассматриваемом случае взаимоотношения сторон (поставщика энергии и абонента) регулируются договором и дополнительным соглашением к нему № 1. 

Комментарий редакции:
В постановлении есть очень важный вывод суда, с которым можно только согласиться. Во взыскании убытков было отказано, помимо прочего, в связи с отсутствием в действиях ответчика нарушения или невыполнения договора.