Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 02.11.2022 по делу № 155ЭАП2252/А/К

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 02.11.2022

Дело №155ЭАП2252/А/К

 г. Минск

 Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу С. на решение экономического суда города Минска от 01.08.2022 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 08.09.2022 по делу №155ЭАП2252 по заявлению инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о признании недействительным решения районного исполнительного комитета от 09.03.2022 № 1358 в части исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ОДО «Э», при участии в деле в качестве заинтересованных лиц районного исполнительного комитета и С.,

 с участием представителей: заявителя жалобы - С., адвоката М. (доверенность от 22.04.2022, копия в деле); налогового органа – С. (доверенность от 21.09.2021, копия в деле),

 УСТАНОВИЛА:

 Решением экономического суда от 01.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого суда от 08.09.2022, удовлетворено заявление инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о признании недействительным решения Минского районного исполнительного комитета от 09.03.2022 №1358 в части исключения общества с дополнительной ответственностью «Э» (далее - ОДО «Э», общество) из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 С., как ликвидатор ОДО «Э», обратилась в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь с кассационной жалобой на решение экономического суда города Минска от 1 августа 2022 года и постановление апелляционной инстанции этого суда от 8 сентября 2022 года по делу №155ЭАП2252, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Заявитель кассационной жалобы указывает на необоснованность принятых по делу судебных постановлений и неправильное применение судами норм материального права, в частности, предписаний части первой пункта 7, части первой пункта 13, части первой пункта 16, пунктов 22 и 23 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее - Положение о ликвидации), пункта 8 статьи 59 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), поскольку на момент принятия решения об исключении ОДО «Э» из ЕГР у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для исключения общества из ЕГР, а задолженность по налогам у общества отсутствовала.

 В судебном заседании представители заявителя жалобы изложенные в ней доводы поддержали.

 Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее - Инспекция, налоговый орган) в отзыве на кассационную жалобу указывает на необоснованность изложенных в ней доводов, просит оставить принятые по делу судебные постановления без изменения. Представитель указанного органа в суде кассационной инстанции изложенные в отзыве доводы поддержал.

 Районный исполнительный комитет (далее-райисполком, регистрирующий орган) в отзыве на жалобу указал на соблюдение установленной законодательством процедуры исключения общества из ЕГР.

 Представитель райисполкома в заседание суда кассационной инстанции не явился, что в силу положений статьи 293 ХПК не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие.

 Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статьи 294 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, пришла к следующим выводам.

 В соответствии со статьей 297 ХПК основаниями для изменения или отмены судебных постановлений суда, рассматривающего экономические дела, первой и (или) апелляционной инстанций являются их необоснованность, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.

 Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, зарегистрированное решением областного исполнительного комитета ОДО «Э» с 01.06.2021 подлежало ликвидации на основании решения единственного участника общества Г. №5, ликвидатором была назначена С.

 В связи с получением из регистрирующего органа посредством программы АИС «Взаимодействие» уведомления о ликвидации ОДО «Э» налоговым органом в адрес регистрирующего органа 07.07.2021 представлены сведения о невозможности предоставления справки об отсутствии задолженности, а 27.12.2021 выдано предписание на проведение выездной проверки общества по вопросам соблюдения налогового законодательства и другим вопросам, входящим в компетенцию налоговых органов, за период с 01.01.2016 по 28.12.2021, которое было получено ликвидатором 28.12.2021.

 В связи с этим срок ликвидации общества был продлен его единственным участником Г. до 31.05.2022.

 15.02.2022 налоговым органом был составлен акт проверки №43 с указанием о возможности внесения изменений в него на основании пункта 6 статьи 81 Налогового кодекса Республики Беларусь.

 Указанная в названном акте сумма задолженности общества по налогу на прибыль была оплачена его участником платежами от 16.02.2022 и от 22.02.2022.

 18.02.2022 ликвидатором ОДО «Э» был составлен и участником в тот же день утвержден ликвидационный баланс общества, содержащий сведения об отсутствии краткосрочной кредиторской задолженности по строке «250». Указанный документ вместе со справкой ГУ «Минский районный архив» от 13.01.2022 о принятии на хранение документов 23.02.2022 был представлен в регистрирующий орган.

 На основании указанных документов райисполкомом 09.03.2022 было принято решение об исключении общества из ЕГР, а 14.03.2022 с расчетного счета ОДО «Э» на счет республиканского бюджета перечислены денежные средства в сумме 914,25 рублей с указанием в качестве назначения платежа «пеня по налогу на прибыль».

 Решением инспекции от 29.03.2022 №82 с ОДО «Э» взыскано 7 155,15 рублей, из которых: 5 523,24 рубля - налог на прибыль, 1631,91 рубль – пени по налогу на прибыль. Оплата пеней в сумме 717,66 рублей произведена Г. 01.04.2022.

 Ссылаясь на нормативные предписания пункта 24 Положения о ликвидации и факт представления ликвидатором в регистрирующий орган ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения о наличии задолженности по платежам в бюджет на момент его составления, что повлекло неправомерное принятие регистрирующим органом решения об исключении общества из ЕГР, налоговый орган обратился в экономический суд с требованием о признании решения №1358 от 09.03.2022 недействительным.

 При оценке доводов заявителя суд первой и апелляционной инстанции исходил из наличия совокупности условий для удовлетворения заявленного требования, применив при этом положения пункта 1 статьи 59 ГК, подпункта 3.1 пункта 3, пункта 13 Положения о ликвидации, статей 23, 36, 41, 127 Налогового кодекса Республики Беларусь, и указав на возникновение у общества налогового обязательства в тот налоговый период, в котором оно подлежало уплате, право налоговых органов вносить изменения в ранее принятые по итогам проверки решения, о чем ликвидатор был уведомлен посредством указания в подпункте 3.7 пункта 3 акта проверки от 15.02.2022 №43. Кроме того, суд сослался на порядок исчисления пеней по результатам выявленных налоговых правонарушений, предполагающий их исчисление на момент вынесения решения по акту проверки, которое на момент принятия решения №1358 от 09.03.2022 в установленном порядке принято не было.

 С указанными выводами следует согласиться ввиду следующего.

 Как следует из пункта 13 Положения о ликвидации, условием принятия регистрирующим органом решения об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР является предоставление всех перечисленных в названном пункте документов, ответственность за достоверность которых (кроме справок, предоставляемых государственными органами) лежит на заявителе.

 Как установлено в ходе судебного процесса, на момент составления ликвидационного баланса общества (18.02.2022) решение по акту проверки №43 от 15.02.2022 налоговым органом принято не было, при этом установленный налоговым законодательством срок для его принятия не истек.

 В этой связи действия общества по составлению ликвидационного баланса, его утверждению и предоставлению в регистрирующий орган при неуплаченных платежах в бюджет (сумма налога на прибыль оплачена 22.02.2022, а пени в полном объеме - 01.04.2022) нельзя признать добросовестными и разумными, а с учетом неразрешенного в тот момент вопроса о наличии или отсутствии кредиторской задолженности, в том числе по платежам в бюджет, такими действиями были нарушены права и интересы заявителя, в связи с чем принятое 09.03.2022 регистрирующим органом решение №1358 в части исключения ОДО «Э» из ЕГР противоречит требованиям законодательства и влечет удовлетворение завления.

 Вследствие изложенного судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену принятых по делу судебных постановлений, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

 В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы и в силу положений статьи 133 ХПК понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины не возмещаются.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 133, 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь,

 ПОСТАНОВИЛА:

 решение экономического суда от 01.08.2022 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 08.09.2022 по делу №155ЭАП2252 оставить без изменения, а кассационную жалобу С. - без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Председательствующий, судья

Судьи

Источник: court.gov.by