Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 04.11.2020 по делу № 117-8/2020/103А/1083К

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 04.11.2020

Дело № 117-8/2020/103А/1083К

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на решение экономического суда Могилевской области от 05.08.2020 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 15.09.2020 по делу № 117-8/2020/103А по заявлению открытого акционерного общества «У» о признании недействительным решения инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 19.12.2019 № 2019/774/1.22/08836 об отказе в проведении зачета (возврата) излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛА:

решением экономического суда Могилевской области от 05.08.2020, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 15.09.2020, признано недействительным с момента принятия решение ИМНС Республики Беларусь от 19.12.2019 №2019/774/1.22/08836 в части отказа ОАО «У» в проведении зачета (возврата) излишне уплаченных сумм налогов на сумму 5 936,84 белорусских рублей. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИМНС Республики Беларусь просит указанные судебные постановления отменить в удовлетворенной части заявления. В обоснование неправомерности обжалуемых судебных постановлений в жалобе приводятся доводы о неправильном применении норм материального права. По мнению заявителя, поскольку исчисленный к уплате штраф не является налогом, пошлиной или пенями, возврат указанного штрафа в соответствии со статьей 66 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) в рамках административной процедуры не может быть произведен.

ОАО «У» в представленном отзыве просило отказать в удовлетворении кассационной жалобы, ссылаясь на ее необоснованность. От ОАО «У» поступило также ходатайство об отложении слушания по кассационной жалобе в связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьей 293 ХПК, определила: рассмотреть кассационную жалобу ИМНС Республики Беларусь в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, ОАО «У», более пятидесяти процентов акций которого находится в коммунальной собственности г. Могилева, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития» перечислило в бюджет часть своей прибыли (дивиденды за 2 полугодие 2017 года) в сумме 64 732,80 белорусских рублей. Данная сумма подлежала уплате в бюджет не позднее 23.04.2018. Однако денежные средства в размере 5 364,39 белорусских рублей оплачены с просрочкой 24.04.2018.

Подпунктом 1.18 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь № 3 от 20.03.1998 «О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» (в редакции, действовавшей на момент уплаты дивидендов, далее – Декрет № 3) предусмотрено, что в случае несвоевременного перечисления в соответствующий бюджет дивидендов, начисленных на принадлежащие государству акции, с плательщика налоговыми органами в бесспорном порядке на основании информации органов приватизации взыскиваются в бюджет основная сумма платежа, штраф в размере 10 процентов от причитающейся основной суммы платежа и пеня в размере, предусмотренном налоговым законодательством.

ОАО «У» платежным поручением № 8490 от 11.10.2018 в добровольном порядке перечислен штраф в сумме 6 473,28 белорусских рублей.

Обращения ОАО «У» от 30.07.2019, от 29.08.2019 о возврате или зачете излишне уплаченных сумм штрафа оставлены налоговыми органами без удовлетворения по мотивам отсутствия переплат.

Решением ИМНС Республики Беларусь от 19.12.2019 № 2019/774/1.22/08836 ОАО «У» отказано в удовлетворении его заявления о возврате 6 473,28 белорусских рублей, поданного в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 3 статьи 66 НК. Основание отказа – отсутствие по состоянию на 19.12.2019 переплат.

Решением № 1 от 25.05.2020 ИМНС по области административную жалобу ОАО «У» на решение ИМНС Республики Беларусь от 19.12.2019 оставила без удовлетворения.

Экономический суд Могилевской области, частично удовлетворяя заявление ОАО «У», указал на неправомерность исчисления штрафа от всей суммы подлежащих уплате дивидендов и отсутствие оснований для отказа налоговым органом в возврате излишне уплаченных 5 936,84 белорусских рублей.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь считает правильным, законным и обоснованным вывод экономического суда Могилевской области о том, что исчисление штрафа, предусмотренного подпунктом 1.18 пункта 1 Декрета № 3, осуществляется не от суммы подлежащих перечислению в бюджет дивидендов, а от причитающейся основной суммы платежа (дивидендов), перечисленной несвоевременно.

Следовательно, в соответствии с подпунктом 1.18 пункта 1 Декрета № 3 плательщиком подлежал уплате штраф в сумме 536,44 белорусских рублей (5 364,39руб. х 10%). Предусмотренных законом оснований для уплаты ОАО «У» в бюджет 5 936,84 белорусских рублей штрафа не имелось.

Оценка возражениям налогового органа в данной части дана экономическим судом полная и правильная, исходя из принципов, предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь № 7 от 23.11.2017 «О развитии предпринимательства», а также принципов справедливости и оснований ответственности.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для возврата денежных средств в рамках заявленной ОАО «У» административной процедуры не могут быть приняты во внимание с учетом следующего.

Из переписки между ОАО «У» и налоговыми органами однозначно следует, что спорным вопросом является уплата штрафа в соответствии подпунктом 1.18 пункта 1 Декрета № 3 в связи с несвоевременным перечислением в бюджет 5 364,39 белорусских рублей дивидендов. Основанием для отказа возврата уплаченного обществом штрафа ИМНС Республики Беларусь в обжалуемом решении от 19.12.2019 № 2019/774/1.22/08836 указала отсутствие переплаты. О том, что по данным лицевого счета плательщика у ОАО «У» отсутствуют излишне перечисленные или взысканные согласно подпункту 1.18 пункта 1 Декрета № 3 суммы штрафа, указала также ИМНС по области в решении №1 о рассмотрении административной жалобы. Таким образом, отказ по мотивам неосуществления административной процедуры по возврату излишне уплаченного штрафа ОАО «У» места не имел. Кроме того, в форме заявления о зачете (возврате) сумм налогов, сборов (пошлин), пеней, утвержденной постановлением МНС Республики Беларусь от 23.04.2013 (ред. от 26.04.2019), имеется указание на иной платеж в бюджет.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба ИМНС Республики Беларусь – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

ПОСТАНОВИЛА:

решение экономического суда Могилевской области от 05.08.2020 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 15.09.2020 по делу №117-8/2020/103А оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Источник: court.gov.by