Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 05.12.2019 по делу № 120-7Ап/2019/221Жн

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении

 05.12.2019г.

Дело № 120-7Ап/2019/221Жн

г. Минск

Верховный Суд Республики Беларусь в составе судьи рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу таможни на постановление экономического суда Витебской области от 05.11.2019 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ш»,

с участием инспектора отдела таможенных расследований таможни П. по доверенности, представителей ООО «Ш» Я. и С. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением экономического суда Витебской области от 05.11.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ш» прекращено за недоказанностью его виновности в совершении административного правонарушения.

В жалобе таможня просит постановление экономического суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нахождение под таможенным контролем 7792 кг товара «грибы лисички обыкновенные свежие», тогда как товар «грибы лисички обыкновенные свежие» в количестве 425,5 кг под таможенную процедуру экспорта помещен не был. Перемещение грибов в количестве 425,5 кг таможенный орган рассматривает как транспортировку товара из Российской Федерации в Республику Беларусь при отсутствии у перевозчика товаросопроводительных документов на данный товар.

В судебном заседании представитель органа, ведущего административный процесс, доводы жалобы поддержал.

Представители ООО «Ш» полагают постановление суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей органа, ведущего административный процесс, и лица, в отношении которого ведется административный процесс, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12.8 ПИКоАП Республики Беларусь при рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.10.2019 обществу с ограниченной ответственностью «Ш» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, выразившегося в транспортировке 03.09.2019 по территории Республики Беларусь товара «грибы лисички обыкновенные свежие» в количестве 425,5 кг в нарушение установленного законодательством порядка, а именно, без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов - фитосанитарного сертификата. Нарушены требования п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 318 от 18.06.2010, ст. 59 Договора о Евразийском экономическом союзе, п. 23 ч. 4 приложения № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе, пунктов 21, 22, 340, 353 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970.

Прекращая дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ш», экономический суд дал правовую оценку применимым в данном случае нормам законодательства, проанализировал обстоятельства дела и представленные материалы и пришел к обоснованному выводу о недоказанности виновности общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд обоснованно принял во внимание выполнение перевозчиком установленной законодательством обязанности по проверке числа грузовых мест и отсутствие у него обязанности проверки правильности и полноты иных товаросопроводительных документов, отсутствие обязанности получения фитосанитарного сертификата на перевозимый товар при перемещении его из Российской Федерации в Германию, вывоз товара с территории Республики Беларусь на основании имеющихся у перевозчика товаросопроводительных документов и в указанном в них количестве и доставку его получателю.

Кроме того, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии достоверных доказательств транспортировки без наличия фитосанитарного сертификата товара в количестве 425,5 кг, поскольку количество мест перевозимого товара соответствовало товаросопроводительным документам, взвешивание товара производилось на поддонах, а вес нетто определен расчетным путем без учета различного веса тары.

Суд обоснованно признал вызывающими сомнение выводы таможенного органа о транспортировке товара в количестве 425,5 кг по территории Республики Беларусь в отсутствие фитосанитарного сертификата, что в силу части 4 статьи 2.7 ПИКоАП Республики Беларусь толкуется в пользу лица, в отношении которого ведется административный процесс.

Оснований для переоценки выводов суда не имеется, доводов, опровергающих выводы суда, не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что КДПГ не регулирует взаимоотношения с таможенными органами необоснованна, так как ООО «Ш» вменяется административное правонарушение в сфере предпринимательской деятельности, а не нарушение таможенного законодательства.

 Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления экономического суда не установлено.

Руководствуясь статьями 12.8 – 12.10. Процессуально – исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление экономического суда Витебской области от 05.11.2019 по делу № 120-7Ап/2019 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ш» оставить без изменения, а жалобу Витебской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 12.11 ПИКоАП Республики Беларусь.

Судья