Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 08.01.2020 по делу № 01-16/216-15/236А/1492К

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 08.01.2020

Дело № 01-16/216-15/236А/1492К

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь в составе: председательствующего – судьи…, судей….., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» на определение экономического суда Гомельской области от 25.10.2019 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 14.11.2019 по делу №01-16/216-15 по иску Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» к первичной профсоюзной организации Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений о взыскании 255 белорусских рублей штрафа, с участием начальника управления Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» П., действующей на основании доверенности от 04.01.2020 (выдана до 03.07.2021),

У С Т А Н О В И Л А:

Определением от 25.10.2019 экономический суд Гомельской области отказал Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Б» в принятии искового заявления к первичной профсоюзной организации Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений о взыскании 255 белорусских рублей штрафа.

Постановлением апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области от 14.11.2019 определение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» - без удовлетворения.

Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Б» обратилось в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные постановления и направить исковое заявление в суд первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судебные постановления являются незаконными и необоснованными, так как судами неправильно применены нормы материального права. В частности, судами не было учтено, что профессиональные союзы не являются объектом Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поскольку законодательством для данных организационных структур определен иной порядок регистрации, установленный Инструкцией и Положением о государственной регистрации (перерегистрации) профессиональных союзов и их союзов (ассоциаций), утвержденный Декретом Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 №2. Обращено внимание на то, что первичная профсоюзная организация создана и наделена правом юридического лица на основании Постановления президиума областного комитета профсоюза Гомельской областной организации профсоюза работников государственных и других учреждений Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений от 04.06.2019 №13.92 и прошла государственную регистрацию, о чем свидетельствует свидетельство о государственной регистрации №03-077/865, выданное 27.06.2019 администрацией Советского района г.Гомеля. Наделение первичной профсоюзной организации правами юридического лица означает, что первичная профсоюзная организация может являться истцом и ответчиком в суде.

В судебном заседании представитель Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» поддержал кассационную жалобу в полном объеме.

Заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь считает, что определение от 25.10.2019 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 14.11.2019 подлежат отмене ввиду следующего.

Согласно статье 297 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь основаниями для изменения или отмены судебных постановлений суда, рассматривающего экономические дела, первой и (или) апелляционной инстанций являются необоснованность судебных постановлений, нарушение либо неправильное применение норм материального и (или) процессуального права.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 164 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь экономический суд отказывает в принятии искового заявления, если спор не подлежит рассмотрению в суде, рассматривающем экономические дела.

Как видно из представленных материалов, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Б» обратилось в суд, рассматривающий экономические дела, с исковым заявление о взыскании с первичной профсоюзной организации войсковой части 5525 Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений 255 белорусских рублей штрафа, возникшего по причине нарушения срока регистрации в качестве страхователя, что было установлено по результатам камеральной проверки, после государственной регистрации первичной профсоюзной организации.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что первичная профсоюзная организация войсковой части 5525 Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений не обладает статусом юридического лица, поэтому не может быть стороной по делу и спор не подлежит разрешению в суде.

Суд апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области согласился с выводами суда первой инстанции, оставив обжалуемое определение без изменения. Отклоняя доводы заявителя об ином порядке государственной регистрации профсоюзных организаций, отличном от порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, суд апелляционной инстанции указал на то, что существующий порядок государственной регистрации первичных профсоюзных организаций не наделяет их статусом юридического лица, а исходя их пункта 5 устава Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений наделение организационных структур правами юридического лица не меняет их статуса как организационной структуры.

Проверив законность принятых по делу судебных постановлений, правильность применения норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь находит основания для их отмены.

Согласно статье 60 Конституции Республики Беларусь каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.

В силу статьи 4 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь одной из задач судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела, является защита защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц.

К компетенции суда, рассматривающего экономические дела, отнесены хозяйственные (экономические) споры с участием юридических лиц, а в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами с участием организаций, не являющихся юридическими лицами, должностных лиц и граждан (часть 2 статьи 39 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь).

Из представленных с исковым заявлением материалов видно, что первичная профсоюзная организация войсковой части 5525 Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений создана в соответствии с постановлением исполкома президиума Гомельской областной организации профсоюза работников государственных и других учреждений от 04.06.2019 №13.92 и наделена правом юридического лица. Государственная регистрация данной организации осуществлена 14.06.2019 решением администрации Советского района г.Гомеля №795. Свидетельство о государственной регистрации получено 27.06.2019. Данная организационная структура имеет банковский счет, состоит на учете в налоговом органе, зарегистрирована в качестве страхователя, поставлена на учет в Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Закона Республики Беларусь от 22.04.1992 №1605-XII «О профессиональных союзах» профсоюзы (объединения профсоюзов) и их организационные структуры в соответствии с законодательством Республики Беларусь и их уставами являются юридическими лицами.

Таким образом, учитывая, что первичная профсоюзная организация Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений создана с правами юридического лица, прошла государственную регистрацию, имеет самостоятельный баланс, текущий (расчетный) счет в банке, данная организационная структура обладает признаками юридического лица и может быть стороной по делу в суде.

Доводы судов первой и апелляционной инстанций со ссылкой на отсутствие регистрации первичной профсоюзной организации Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются несостоятельными, так как государственная регистрация профессиональных союзов осуществляется в ином порядке установленном Декретом Президента Республики Беларусь от 26.01.1999 №2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений».

При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, что привело к ограничению конституционного права истца на судебную защиту, поэтому определение экономического суда Гомельской области от 25.10.2019, постановление апелляционной инстанции этого суда от 14.11.2019 подлежат отмене с направлением искового заявления Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» в экономический суд Гомельской области для решения вопроса о его принятии в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 283, 294, 296, 297, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

ПОСТАНОВИЛА:

Определение экономического суда Гомельской области от 25.10.2019 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 14.11.2019 по делу №01-16/216-15/236А отменить.

Направить исковое заявление Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Б» в экономический суд Гомельской области для решения вопроса о принятии искового заявления по существу.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Председательствующий, судья

Судья

Судья

Источник: court.gov.by