Вы на портале
Споры с госорганами
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.11.2021
Дело №153ЭАП2126
г. Минск
Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «М» на решение экономического суда Гомельской области от 23.08.2021 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 30.09.2021 по делу № 153ЭАП2126 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «М» о признании недействительным решения районного исполнительного комитета от 16.07.2021 № 750, заинтересованные лица - районный исполнительный комитет, частное учреждение образования «Ц»,
с участием представителя ООО «М» – адвоката Р. (доверенность от 20.07.2021, копия в деле), в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства,
УСТАНОВИЛА:
решением от 23.08.2021, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2021, экономический суд Гомельской области отказал ООО «М» (заявитель) в удовлетворении заявления о признании недействительным решения районного исполнительного комитета (далее –РИК) от 16.07.2021 № 750 о ликвидации частного учреждения образования «Ц» (далее – Ц., учреждение образования).
ООО «М» обратилось с кассационной жалобой на вышеуказанные судебные постановления, в которой просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводятся доводы о том, что решение РИК от 16.07.2021 № 750 принято на основании недостоверной информации о финансировании Ц. коммерческой деятельности, а выводы судебных инстанций о направленности деятельности учреждения образования на извлечение и распределение собственником прибыли посредством незаконного и необоснованного использования налоговых льгот бездоказательны. В судебном заседании представитель ООО «М» жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
РИК в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, а обжалуемые судебные постановления без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь пришла к следующему.
Как видно из материалов дела, 16.07.2021 на основании предложения контролирующего органа от 16.07.2021 РИК принято решение № 750 о начале процедуры ликвидации в упрощенном порядке без создания ликвидационной комиссии частного учреждения образования «Ц», допустившего нарушения, предусмотренные абзацем пятым части первой подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (далее по тексту - Положение).
Согласно абзацу пятому части первой подпункта 3.3 пункта 3 Положения юридическое лицо может быть ликвидировано по решению регистрирующего органа в случае осуществления некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения или ассоциации (союза), деятельности, не соответствующей целям и предмету деятельности, указанным в уставе такой организации.
Ц. зарегистрировано Минским горисполкомом в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 14.02.2017. Учредителем учреждения являлось ООО «Г», с 14.03.2017 собственником стало ООО «Е», с 05.03.2021 по настоящее время - ООО «М».
В соответствии пунктами 2.3 и 2.4 устава целями деятельности учреждения образования являются: формирование у обучающихся необходимых знаний, умений, навыков; интеллектуальное, нравственное, творческое и физическое развитие личности обучающегося; формирование разносторонне развитой, нравственно зрелой, творческой личности обучающегося; проведение исследований в области образования, методики преподавания и воспитания; предметом деятельности - оказание услуг в сфере образования, в том числе организация и проведение учебно-воспитательной и методической работы.
На осуществление учреждением образования деятельности, не соответствующей его уставным целям и предмету деятельности, указано в предложении контролирующего орган от 16.07.2021 о ликвидации Ц. В частности, согласно предложению, освобожденная от налогообложения выручка учреждения образования служила источником финансирования и пополнения оборотных средств коммерческой организации - ООО «Е».
Экономический суд Гомельской области, отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным решения от 16.07.2021 № 750, правильно руководствовался нормами Положения, Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс об образовании) и Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) и обоснованно исходил из достоверно установленного факта направления учреждением образования полученных от оказания образовательных услуг денежных средств не в соответствии с указанными в уставе целями и предметом деятельности.
Так, заявителем не оспариваются факты перечисления учреждением образования на счет ООО «Е» 235 344,88 белорусских рублей, в том числе 29.12.2018 - 120 000 белорусских рублей, 29.12.2020 – 65 344,88 белорусских рублей, 25.01.2021 – 5 000 белорусских рублей, 26.01.2021 – 25 000 белорусских рублей, 25.02.2021 – 20 000 белорусских рублей. Как установлено, перечисление произведено в соответствии с решениями собственника о передаче имущества (перечисление денежных средств в пределах одного собственника).
Исходя из норм статьи 279 ГК, пунктов 5.3, 5.5 устава учреждение распоряжается закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных ему средств, если иное не установлено законодательными актами, только с согласия собственника. Доходы же от деятельности, осуществляемой в соответствии с учредительными документами, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Согласно положениям статей 137, 138 Кодекса об образовании финансирование частных учреждений образования осуществляется за счет средств учредителей, средств, полученных от приносящей доходы деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством. Средства, полученные учреждениями образования от приносящей доходы деятельности, поступают в их самостоятельное распоряжение и расходуются в соответствии с законодательством и их уставами.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству (статья 210 ГК).
В силу положений устава и пункта 4 статьи 138 Кодекса об образовании доходы, полученные от образовательной деятельности, учреждение образования вправе было использовать только на эту же деятельность. Следовательно, перечисление Ц. денежных средств ООО «Е» является использованием (распоряжением) не в соответствии с целями и предметом деятельности, указанным в уставе учреждения образования.
При обнаружении основания для ликвидации юридического лица, предусмотренного в абзаце пятом части первой подпункта 3.3 пункта 3 Положения, органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговые и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции направляют регистрирующему органу представление (предложение) о ликвидации такой организации; регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации на основании указанного представления (предложения) (часть вторая подпункта 3.3 пункта 3 Положения.
С учетом изложенного оснований, установленных статьей 297 ХПК, для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 133 ХПК Республики Беларусь в связи с отказом в удовлетворении жалобы понесенные заявителем судебные расходы возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь
ПОСТАНОВИЛА:
решение экономического суда Гомельской области от 23.08.2021 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 30.09.2021 по делу № 153ЭАП2126 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «М» – без удовлетворения.
Источник: court.gov.by
Последнее
по теме
по теме
