Предоставление участнику информации о деятельности хозобщества: право или обязанность?

Требования законодательства о предоставлении информации 

Участники хозобщества вправе получать информацию о деятельности хозобщества и знакомиться с его документацией в объеме и порядке, установленных уставом общества (абз. 3 ч. 8 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах», далее ‒ Закон о хозобществах). При этом на участников законом возложена обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности хозобщества, полученную в связи с участием в хозобществе.

Порядок предоставления информации о деятельности хозобщества

В хозобществе в соответствии с законодательством и согласно сформированной им учетной политике организуется и ведется бухгалтерский и иной учет финансовой и хозяйственной деятельности, составляется и представляется бухгалтерская (финансовая), статистическая и иная отчетность (ч. 1 ст. 62 Закона о хозобществах).

К документам хозобщества, в частности, относятся протоколы общих собраний участников; годовые отчеты и другие документы бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности; статистические и иные отчеты; заключения ревизионной комиссии (ревизора), аудиторские заключения, а также акты (справки) контролирующих органов; списки аффилированных лиц; иные документы, предусмотренные законом, уставом и локальными правовыми актами хозобщества, регламентирующими его деятельность, а также документы, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 63 Закона о хозобществах).

Информация о хозобществе предоставляется и раскрывается самим хозобществом в соответствии с законодательством в случаях, установленных законодательными актами и уставом. Участникам хозобщества, кроме случаев, установленных законом, в порядке и объеме, определенных уставом, при их обращении хозобщество предоставляет также иную информацию, содержащуюся в его документах (ч. 1 ст. 64 Закона о хозобществах).

Участники могут ознакомиться с информацией о хозобществе непосредственно в обществе либо получить эту информацию в установленный срок посредством почтовой связи или иными обеспечивающими ее подлинность способами, установленными уставом или соответствующими локальными правовыми актами хозобщества (ч. 4 ст. 64 Закона о хозобществах).

В случае нарушения прав участников хозобщества на получение информации о деятельности общества и ознакомление с его документацией в объеме и порядке, установленных учредительными документами, защита нарушенных прав может осуществляться судом способом, предусмотренным ГК, ‒ путем присуждения исполнения обязанности в натуре (ч. 1 п. 16 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31.10.2011 № 20 «О некоторых вопросах рассмотрения дел с участием коммерческих организаций и их учредителей (участников)», далее ‒ постановление Пленума № 20).

Совершение участником действий, направленных на реализацию своих прав на получение информации и (или) ознакомление с документацией в объеме и порядке, установленных учредительными документами, свидетельствует о возникновении у коммерческой организации соответствующей обязанности (ч. 3 п. 16 постановления Пленума № 20).

Обращение участника по поводу получения информации и (или) ознакомления с документацией должно соответствовать принципу добросовестности и разумности, содержать перечень, виды запрашиваемой информации или документов с учетом их наличия у коммерческой организации (например, протоколы общего собрания участников, заключение ревизора, годовой отчет, список аффилированных лиц и тому подобное с указанием даты, номера (если таковые известны участнику), периода, за который требуются документы). Участник не обязан указывать причины реализации своего права, обосновывать наличие интереса в получении информации и (или) ознакомлении с документацией, кроме случаев, установленных законодательством (ч. 4 п. 16 постановления Пленума № 20).

Если у коммерческой организации имеется требуемая участником информация и (или) документация, то возникшая у нее обязанность по предоставлению участнику информации и (или) ознакомлению с документацией должна быть исполнена в порядке и объеме, установленных учредительными документами и законодательством, с соблюдением принципа добросовестности и разумности. Получение информации и (или) ознакомление с документацией, содержащей конфиденциальную (закрытую) информацию (коммерческую тайну), влечет обязанность участника не разглашать полученную информацию (ч. 5, 6 п. 16 постановления Пленума № 20).

Отметим, что само по себе требование получить документы, содержащие персональные данные (в том числе кадровые), не является основанием для отказа.

Суд может отказать в защите принадлежащего участнику коммерческой организации права на получение информации и (или) ознакомление с документацией (отказать в удовлетворении иска), если на основании установленных по делу фактических обстоятельств судом в соответствии со ст. 9 ГК будет установлено злоупотребление правом со стороны истца. Осуществление участником коммерческой организации права на получение информации и (или) ознакомление с документацией добросовестно и разумно имеет место в случае, если реализация права связана с участием в деятельности органов управления коммерческой организации, намерением обратиться с иском в суд, произвести отчуждение акций, доли в уставном фонде и т.п.

Справочно: 
Статьей 9 ГК установлены пределы осуществления гражданских прав. В силу указанной нормы злоупотребление правом в действиях юридических лиц не допускается. В случае несоблюдения этого требования суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Судебная практика по делам об оспаривании отказа в предоставлении информации 

Пример 1. Суд признал злоупотребление со стороны участника в части запроса излишней информации

Судебные постановления:

- решение экономического суда Витебской области от 14.12.2023 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 17.01.2024 по делу № 152ЭИП23720 по иску Б.В.О. к ООО «К» о понуждении к предоставлению информации;

- постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 19.03.2024 по делу № 152ЭИП23720.

Обстоятельства дела

Согласно уставу ООО «К» (далее – ответчик) в редакции от 22.01.2021 участниками общества являются: Б.С.В. (50 %), Б.О.П. (20 %), Б.Д.О. (10 %), Б.В.О. (20 %) (далее – истец).

Б.В.О. (истец) обратился к ответчику (письмо от 04.06.2023) с требованием об ознакомлении с информацией о деятельности общества путем предоставления ему заверенных копий трудовых договоров и приказов о приеме на работу 103 работников общества, копии информационной базы «1С» ООО «К» за 2020‒2022 гг. и за период с 01.01.2023 по 30.06.2023.

Ответчик отказал в предоставлении требуемой информации и документов (письмо от 21.07.2023), что послужило поводом для обращения в суд.

Истец обратился в суд с требованием понудить ответчика к предоставлению информации, в которой ему было отказано.

Позиция истца 

В обоснование своей позиции участник (истец) указывал, что отказ в удовлетворении исковых требований лишает его права на получение документов и информации о деятельности общества, что приводит к невозможности проанализировать информацию, содержащуюся в трудовых договорах, в сопоставлении с информацией, содержащейся в штатном расписании.

Соответственно, истец считал невозможным созвать внеочередное общее собрание участников ООО «К», на котором необходимо обсудить размер заработной платы и порядок премирования работников, внесение изменений в должностные обязанности сотрудников общества.

Истребуемая копия информационной базы «1С», по мнению истца, может быть предоставлена ответчиком без отвлечения организационных и материальных ресурсов и упрощает для истца анализ деятельности ответчика.

Решение и аргументация суда

Суды всех инстанций не поддержали истца (участника ООО «К») в удовлетворении его требования о предоставлении запрашиваемой информации.

Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца на основании следующего:

1) ранее по иску Б.В.О. в ходе рассмотрения экономическим судом Витебской области дел № 152ЭИП21255 и № 152ЭИП22326 исковые требования были удовлетворены в части предоставления копий документов, в том числе штатного расписания ООО «К», табелей учета рабочего времени работников, списка работников ООО «К», оборотно-сальдовых ведомостей по счету 70 «Заработная плата», по счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами», по счету 73 «Расчеты предприятия по прочим операциям» по сотрудникам, а также иных документов, касающихся деятельности ответчика;

2) суды не усмотрели, что действия истца влекут за собой возможность или реальное очевидное получение экономических выгод для организации, при наличии необходимости отвлечения организационных и материальных ресурсов для изготовления истребуемого количества копий таких документов, что может свидетельствовать о противоправном интересе истца.

Так, предъявленные истцом требования о предоставлении трудовых договоров 103 работников, по мнению суда, не направлены на достижение тех конкретных целей, которые указал сам истец, и не соответствуют принципу добросовестности и разумности, а отсутствие конкретизации перечня и вида запрашиваемой информации, содержащейся в программном продукте, не влечет обязанность хозяйственного общества удовлетворить требование участника о предоставлении информации об обществе.

Суды заметили, что из 103 работников, чьи копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу истребовались истцом, 27 работников уволены.

Также суды, изучив цели, которыми истец обосновал необходимость истребования таких документов, пришли к выводу об отказе в иске в представлении вышеуказанных документов в связи с установлением злоупотребления правом со стороны истца.

В отношении истребуемой копии информационной базы «1С» суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не конкретизирован перечень истребуемой информации в виде определенных документов, содержащихся в программном продукте информационной базы «1С», используемой ответчиком для ведения бухгалтерского учета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в защите принадлежащего истцу права.

Пример 2. Право участника хозобщества на предоставление информации о его деятельности само по себе не нарушает требования о защите персональных данных 

Судебные постановления: решение экономического суда Витебской области от 04.02.2022 по делу № 152ЭИП211041, оставленное в силе (без изменения) постановлением экономического суда Витебской области от 16.03.2022.

Выводы суда

Экономический суд Витебской области в своем решении указал, что предоставление информации о деятельности хозобщества не нарушает требования законодательства о защите персональных данных и не требуется получать согласие со стороны субъектов персональных данных.

Довод истца о том, что запрашиваемая участником хозобщества информация и документы содержат сведения, распространение и (или) предоставление которых ограничено, не был принят судом, поскольку информация о работниках предприятия (их фамилии, имена), их заработной плате и должности содержится в документах бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (книге учета доходов и расходов). Указанные документы входят в состав документов хозобщества в соответствии с абз. 14 ч. 1 ст. 63 Закона о хозобществах.

Кроме того, согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется, если обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами (абз. 20 ст. 6 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных», далее ‒ Закон о защите персональных данных).

Как указал суд, участники хозобщества обязаны не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности хозобщества, полученную в связи с участием в хозобществе (абз. 3 ч. 12 ст. 13 Закона о хозобществах).

Получение информации и (или) ознакомление с документацией, содержащей конфиденциальную (закрытую) информацию (коммерческую тайну), влечет обязанность участника не разглашать полученную информацию (абз. 3 ч. 12 ст. 13 Закона о хозобществах, ч. 6 п. 16 постановления Пленума № 20). Уставом и Положением о коммерческой тайне не установлены какие-либо ограничения на предоставление участникам общества конфиденциальной информации и документов, содержащих коммерческую тайну. Таким образом, оснований для отказа в предоставлении участнику хозобщества информации, которая отнесена законодательством к документам общества, не имеется.

От автора: 

В данном случае полагаем, что обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами, основана не столько на обязанности участников не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности хозобщества, сколько на обязанности хозобщества предоставлять такую информацию участникам согласно абз. 3 ч. 8 ст. 13, ч. 2 ст. 64 Закона о хозобществах.

Участник хозобщества имеет право получать не все документы хозобщества, которые он захочет, а только те, которые подпадают под действие ст. 63 Закона о хозобществах.

Выводы
Таким образом, исходя из обзора решений экономических судов, можно сделать следующие выводы:
1) суды констатировали, что для реализации права участника хозобщества на ознакомление с документацией такого общества не требуется согласия субъектов персональных данных и обработка производится на основании абз. 20 ст. 6 Закона о защите персональных данных;
2) участник хозобщества обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности хозобщества, то есть в том числе обязан сохранять конфиденциальность персональных данных, к которым получил допуск;
3) хозобщество не обязано удовлетворять требования участника хозобщества на получение информации, если имеет место злоупотребление со стороны последнего.