Пленум Верховного Суда скорректировал ряд своих постановлений: комментарий к актам судебной системы

Постановление от 18.03.1994 № 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»

В ч. 1 п. 1 постановления расшифрована аббревиатура «ГПК» и указано (посредством слов «(далее – ГПК)») на ее дальнейшее использование по тексту документа (в последующем подобный прием мы будем именовать легализацией аббревиатуры). Также в постановлении легализованы аббревиатуры «ГК» (ч. 3 п. 7) и «КоБС» (ч. 1 п. 9), расшифровано сокращение «ЖК» (ч. 1 п. 2).

Реквизиты нормативных правовых актов (далее – НПА), на которые ссылается постановление, дополнены их регистрационными номерами (ч. 1 п. 2, ч. 1 п. 17, ч. 3 п. 18) и датами принятия (ч. 1 п. 2).

Уточнены названия некоторых органов. Так, слова «исполкомом местного Совета народных депутатов» заменены на «местным исполнительным и распорядительным органом» (ч. 1 п. 7); «территориальным структурным подразделением департамента государственной инспекции труда» – на «территориальным подразделением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (ч. 1 п. 14); «военкоматов» – на «военных комиссариатов» (ч. 1 п. 21).

В ч. 1 п. 8 постановления факт развода обозначен более точно, как факт расторжения брака, и добавлено указание на прежде упущенный из виду факт смерти.

Применительно к содержащимся в ч. 1 п. 4 постановления разъяснениям относительно проверки подведомственности и подсудности дела конкретизировано, что они адресованы «районным судам» (ранее было просто «судам»).

Постановление от 24.09.1998 № 7 «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении»

В данном постановлении легализованы аббревиатуры «ГПК», «ГК» (п. 1) и с учетом этого скорректирован его последующий текст (пп. 1, 9, 10).

Реквизиты упоминаемых НПА дополнены датами принятия (пп. 1, 2), регистрационными номерами (пп. 1, 2), словами «Республики Беларусь» (п. 1, ч. 2 п. 7, ч. 1 п. 8). В то же время слово «года» сокращено до «г.» (п. 10).

В п. 11 постановления актуализировано название соответствующего перечня – перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров от 28.12.2006 № 1737.

Изначально в п. 6 постановления присутствовала ошибка: ссылка на п. 10 ст. 165 ГПК, хотя данная статья состоит из двух частей и деление на пункты имеет только ее первая часть. Ошибка исправлена путем включения в названную ссылку слов «ч. 1».

Постановление от 23.12.1999 № 15 «О практике рассмотрения судами гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации»

Произошла легализация аббревиатур «ГК» (преамбула), «ГПК» (ч. 1 п. 4). Ссылки на НПА дополнены их регистрационными номерами (ч. 1 п. 3, п. 24), при этом слово «статья» редуцировано до «ст.» (ч. 1 п. 3), слово «года» – до «г.» (п. 24), актуализирован номер приложения к НК, закрепляющего ставки госпошлины (ч. 1 п. 4).

Часть 2 п. 20 дополнена указанием относительно возможности распространения порочащих сведений «на интернет-ресурсе». В ч. 1 п. 7, описывающей способы распространения порочащих сведений, слова «системы "Интернет"» заменены на «глобальной компьютерной сети Интернет».

В ч. 3 п. 11 уточнено, что по требованию суда СМИ обязано назвать не «имя лица, предоставившего сведения», а «данные о физическом или юридическом лице, предоставившем сведения».

Постановление дополнено новым положением о том, что опровержение информации, распространенной посредством интернет-ресурса, сетевого издания, должно осуществляться на том же интернет-ресурсе, в том же сетевом издании (ч. 4 п. 16).

В ч. 2 п. 18 в ссылке на п. 3 ст. 969 ГК слова «п. 3» заменены на «подпункт 3», что является ошибкой: исходя из пп. 21‒23 приложения «Требования нормотворческой техники» к Закону о НПА структурные элементы ст. 969 ГК следует называть пунктами, а не подпунктами.

Постановление от 28.09.2000 № 7 «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда»

В преамбуле легализована аббревиатура «ГК», что потребовало внесения соответствующих корректировок в остальной текст постановления (ч. 1 п. 2, ч. 3 п. 3). Легализована также аббревиатура «ГПК» (ч. 1 п. 15).

Реквизиты называемых НПА дополнены датами принятия (п. 7), регистрационными номерами (ч. 1 п. 2, п. 7), словами «Республики Беларусь» (ч. 3 п. 3, п. 7), но в то же время из реквизитов исключены ссылки на изменения и дополнения (ч. 1 п. 2, п. 22). В ряде случаев скорректирована последовательность изложения реквизитов – дата принятия поставлена перед, а не после названия НПА (ч. 1 п. 2); слово «статья (статьи)» редуцировано до «ст. (ст.ст.)» (ч. 1 п. 2).

 Актуализирован номер статьи НК, предусматривающей льготы по уплате госпошлины (п. 21).

 Содержание ч. 2 п. 9 приведено в соответствие с п. 2 ст. 969 ГК, содержание п. 14 – в соответствие со ст. 970 ГК и дополнено ссылкой на эту статью.

Постановление от 22.12.2005 № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

В новой редакции изложены пп. 2, 3 постановления, однако изменения не столь существенны, как это может показаться на первый взгляд. Так, в п. 2 легализовано сокращение «Указ № 530» и с учетом этого скорректирован остальной его текст, исключены ссылки на официальные источники опубликования НПА (подобные ссылки изъяты также из ч. 2 п. 4, ч. 1 п. 8, ч. 1 п. 11, ч. 2, 3 п. 12, ч. 1 п. 17, ч. 1 п. 18). В п. 3 внесены лишь точечные изменения, с учетом предписаний Указа № 530, в определения категорий лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В отношении упоминаемого в ч. 2 п. 8 перечня непроизводственных несчастных случаев исключено указание на то, что он является примерным, а в ч. 2 п. 9 актуализирован срок обжалования заключения о несчастном случае на производстве с «в течение трех лет» на «в течение трех месяцев».

 Новшества новой редакции п. 11 фактически сводятся к ссылкам на Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, которые утверждены постановлением Совета Министров от 03.06.2021 № 304.

В новой редакции п. 12 отражены произошедшие в законодательстве с 01.09.2019 изменения в порядке выплат пособий по временной нетрудоспособности и доплат до среднемесячного заработка, в частности теперь они производятся страховщиком.

Постановление от 28.06.2001 № 7 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции»

В постановлении легализованы аббревиатуры «ГПК» (ч. 1 п. 1) и «ГК» (ч. 4 п. 9). Уточнена формулировка основания для признания гражданина недееспособным – «душевной болезни или слабоумия» заменено на «психического расстройства (заболевания)» (ч. 4 п. 9). В ч. 2 п. 14 ссылка на «п. 2 названной статьи» трансформирована в более правильное указание «п. 2 ч. 1 ст. 77 ГПК». Кроме того, в постановлении отражены новации ГПК, касающиеся новых способов фиксирования процесса – ведения звуко- или видеозаписи с составлением краткого протокола (пп. 13, 18, ч. 1 п. 25).

Постановление от 28.09.2001 № 10 «О решении суда первой инстанции»

Осуществлена легализация аббревиатур «ГК», «ГПК» (ч. 2 п. 2). Реквизиты Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», упомянутого в ч. 4 п. 4 постановления, дополнены регистрационным номером. В связи с изъятием из ГПК ст. 239 «Применение технических средств для закрепления доказательств» исключен посвященный данному вопросу п. 7 постановления.

Разъяснения о применении судами норм международных договоров осовременены путем ссылки на новый Закон о НПА, а также дополнены указанием на положения «ст. 6 ГК, других законодательных актов» (ч. 3 п. 2). В ч. 1 п. 17 включено упоминание про краткий протокол.

Пункт 20 постановления изложен полностью в новой редакции, однако, на наш взгляд, без достаточных к тому оснований. Так, содержание ч. 3 п. 20 не изменилось, ч. 1 п. 20 была дополнена только словами «кратком протоколе». Новшества ч. 3 п. 20 фактически сводятся к тому, что в нее был включен пересказ правила ч. 3 ст. 311 ГПК о праве суда с согласия заинтересованных лиц огласить лишь резолютивную часть решения.

Совершенно новой является только ч. 4 п. 20: «По гражданским делам, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, оглашение решения, вручение либо направление выписки из решения осуществляется при соблюдении ограничений, предусмотренных ч. 1, ч. 6 ст. 311 ГПК». Вместе с тем Пленум Верховного Суда не разъяснил, кем такая выписка должна изготавливаться и подписываться, когда она подлежит вручению, а когда направлению, кому именно ее следует вручать или направлять и в какой срок.

Постановление от 29.06.2006 № 4 «О практике рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства»

В постановлении легализована аббревиатура «ГПК» (ч. 2 п. 1); актуализирована ссылка на номер главы НК, предусматривающей зачет, возврат налогов, сборов (пошлин), пеней (ч. 3 п. 7); в реквизитах Закона «Об исполнительном производстве» добавлен регистрационный номер и слово «года» сокращено до «г.» (ч. 1 п. 9); слова «Областным, Минскому городскому» заменены на «Областным (Минскому городскому)» (п. 18).

Остальные корректировки направлены на приведение постановления в соответствие с ГПК. Так, осовременена нумерация частей ст. 398 ГПК (п. 14, ч. 1 п. 15) и название раздела IX ГПК (ч. 2 п. 15), исключено указание о том, что возражению должника против заявленных требований следует быть обоснованным (ч. 2 п. 10).

В новых редакциях пп. 11, 12, ч. 1 п. 13 отражен тот факт, что против определения о судебном приказе вправе возражать не только должник, но и иное лицо, права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе. При этом совершенно правильно констатировано, что возражения должника «влекут безусловную отмену определения о судебном приказе» (ч. 1 п. 12), а иного лица – «только в том случае, когда судья установит, что данное судебное постановление нарушает права и законные интересы этого лица» (ч. 2 п. 12).

Постановление от 25.06.2009 № 4 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

Легализована аббревиатура «ГПК» (ч. 3 п. 1); включено указание (путем ссылки на ст. 185-1 ГПК) о возможности применения систем видеоконференцсвязи для целей опроса заинтересованных лиц на стадии подготовки дела (ч. 1 п. 7); сделана оговорка о запрете соединения нескольких требований в случаях, предусмотренных ГПК, в частности в делах о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа – ст. 334-12 ГПК (ч. 1 п. 14); упомянута возможность проведения сторонами при подготовке дела медиации (ч. 1, 2 п. 17); отражены новации ГПК о фиксировании хода процесса средствами звуко- или видеозаписи с составлением краткого протокола (ч. 2 п. 12, ч. 2, 3 п. 19). 

Постановление от 24.12.2009 № 11 «О применении судами законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов граждан при рассмотрении жалоб на неправомерные действия (бездействие) государственных органов, иных организаций и должностных лиц»

Здесь также легализована аббревиатура «ГПК» (ч. 2 п. 1). Реквизиты упоминаемых НПА дополнены датами принятия (ч. 1 п. 5), регистрационными номерами (ч. 1, 3 п. 3, ч. 1 п. 5, ч. 2 п. 7). В то же время из данных реквизитов изъяты указания на изменения и дополнения (ч. 2 п. 7), на официальный источник опубликования НПА (п. 27). В ссылках на конкретные нормы НПА слова «ч.ч.» заменены на «чч.» (ч. 2 п. 12).

Актуализированы наименования двух используемых в постановлении перечней – перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента от 26.04.2010 № 200 (ч. 2 п. 3), и перечня государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения, утвержденного Указом Президента от 15.10.2007 № 498 (ч. 3 п. 10), при этом исключены названия обоих указов. С учетом этого по тексту постановления (ч. 2 п. 5, ч. 1 п. 10) скорректированы ссылки на первый из упомянутых перечней.

Осовременен номер части ст. 355 ГПК, предусматривающей последствия пропуска срока для подачи в суд жалобы (ч. 2 п. 12), а также номер приложения к НК, закрепляющего ставки госпошлины (ч. 1 п. 16).

Изначально постановление содержало ссылки на «п. 1 ст. 165 ГПК» (ч. 1 п. 13) и «п. 10 ст. 165 ГПК» (п. 23), не учитывая при этом, что ст. 165 ПК имеет деление на части и пункты являются структурными элементами первой части данной статьи. Ошибка исправлена путем дополнения этих ссылок словами «ч. 1».

В ч. 3 п. 1 постановления уточнено, что действия (бездействие), выступающие предметом обжалования, предусмотрены именно ч. 2 ст. 353 ГПК (ранее была ссылка на ст. 353 ГПК в целом).

Часть 1 п. 5 постановления тоже дополнена уточнением о том, что резервисты обладают правом на судебную защиту от неправомерных действий (бездействия) должностных лиц и органов военного управления в период нахождения на занятиях или учебных сборах «определенных программами подготовки резервистов (ст. 2 Закона Республики Беларусь "О статусе военнослужащих")».

В ч. 1 п. 14 включено указание о том, что компетенция государственных органов, иных организаций на рассмотрение административных жалоб может определяться «и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь».

В п. 17 постановления в соответствии с ч. 4 ст. 340 ГПК конкретизировано, что о приостановлении исполнения обжалованного действия суд не просто извещает (как это было указано ранее) государственный орган (организацию, должностное лицо), чьи действия обжалуются, и лицо, осуществляющее исполнение, а направляет данным субъектам копию определения о приостановлении исполнения.

Постановление от 21.12.2012 № 9 «О практике рассмотрения судами дел в порядке заочного производства»

 В постановлении легализована аббревиатура «ГПК» (ч. 2 п. 1); в реквизитах упоминаемых международных договоров сокращение «г.» расшифровано до «года» (ч. 1 п. 6); актуализировано наименование Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденных постановлением Совета Министров от 07.09.2004 № 1111, и из реквизитов данного НПА исключены слова «(с изменениями и дополнениями)» (ч. 3 п. 6); осовременен номер части ст. 403 ГПК, закрепляющей срок на апелляционное обжалование (опротестование) заочного решения (ч. 1, 2 п. 14, ч. 1 п. 16); слова «Областным, Минскому городскому» заменены на «Областным (Минскому городскому)» (п. 17).