Обеспечение исполнения исполнительного документа: ограничения на выезд

 Участник юридического лица, являющегося должником в исполнительном производстве, может быть ограничен в праве выезда из Республики Беларусь.

(Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 11.08.2021 по делу № 151Из21114)

ООО «С» является должником по ряду исполнительных производств, возбужденных начиная с 2019 г., взыскателями по которым выступают различные лица.

Я. является участником ООО «С» с долей в уставном фонде 80 %.

Совершенные исполнительные действия, включая обращение взыскания на денежные средства должника, вызов судебным исполнителем руководителя и учредителя должника, результата не дали. Установлено, что по юридическому адресу должник не располагается, хозяйственную деятельность не осуществляет.

Со ссылкой на длительное неисполнение должником требований исполнительных документов судебный исполнитель обратился в суд с представлением об ограничении права выезда из Республики Беларусь Я. как должностного лица ООО «С».

Определением экономического суда Брестской области от 21.05.2021, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, представление удовлетворено, право Я. на выезд из Республики Беларусь ограничено.

Выводы судов

1. Согласно ст. 7, 8 Закона Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено судом, если он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах. Решения о временном ограничении права на выезд из Республики Беларусь в отношении граждан, являющихся должностными лицами юридического лица – должника по исполнительному производству, принимаются судами.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) к мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа относится в том числе временное ограничение права должника – гражданина, должностных лиц должника – юридического лица на выезд из Республики Беларусь. При этом согласно Примечанию к главе 6 этого Закона к должностным лицам юридического лица относятся в том числе собственник имущества, учредитель, участник.

Исходя из ч. 1 ст. 334 ХПК в случае, если должник не исполняет либо уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, принятых судебным исполнителем, недостаточно, суд по заявлению взыскателя или представлению судебного исполнителя может применить временное ограничение права должника или должностного лица юридического лица, являющегося должником, на выезд из Республики Беларусь.

2. По данному делу суды пришли к выводу, что в материалах сводного исполнительного производства имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении судебным исполнителем необходимых действий, направленных на выявление имущества должника, денежных средств, дебиторской задолженности, и это не привело к необходимому результату.

Денежные средства на счетах ООО «С» отсутствуют; по указанным должником адресам должник не располагается; информации о наличии в штате должника иных сотрудников, кроме директора, не имеется; деятельность ООО «С» не осуществляет. Таким образом, все принятые судебным исполнителем меры и мероприятия, направленные на исполнение исполнительных документов, являются безрезультатными.

В этой связи принятая мера в виде ограничения права на выезд учредителя (участника) ООО «С» представляется оправданной, направленной на налаживание хозяйственной деятельности ООО «С», активизацию действий учредителя по изысканию возможных источников погашения кредиторской задолженности созданного ООО «С», участником которого с долей в уставном фонде 80 % он продолжает оставаться, но от участия в управлении которым самоустранился.

3. Доводы кассационной жалобы о том, что на участника общества-должника положения законодательства о возможности ограничения права на выезд не распространяются, отклонены судом кассационной инстанции со ссылкой на Примечание к главе 6 Закона об исполнительном производстве.

Комментарий

Экономические суды занимают достаточно сдержанную позицию относительно применения ограничения на выезд из Республики Беларусь как меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, отказывая, как правило, в удовлетворении соответствующих заявлений и представлений, если оценивают представленные доказательства как недостаточные для вывода об уклонении должника, его должностных лиц от исполнения исполнительных документов.

Поскольку ограничение выезда носит персональный правоограничительный характер, на наш взгляд, его применение возможно при установлении конкретных действий (бездействия) должностного лица организации-должника, предопределяющих неисполнение, ненадлежащее исполнение должником исполнительного документа.

По данному делу, проверив полноту мер, предпринятых судебным исполнителем для исполнения исполнительных документов, суды в качестве основания применения ограничения на выезд указали, что гражданин, являясь мажоритарным участником общества-должника (80 % в уставном фонде), устранился от участия в управлении им.

Дополнения в Примечание к главе 6 Закона об исполнительном производстве, относящие к должностным лицам в том числе собственников имущества, учредителя, участника юридического лица ‒ должника, внесены Законом Республики Беларусь от 06.01.2021 № 90-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производств» и вступили в силу лишь с 15.07.2021. С учетом правил о действии норм права во времени применение этой редакции Примечания при рассмотрении представления судебного исполнителя в мае 2021 г. требует дополнительного обоснования.