Для перевозки скоропортящегося груза действуют некоторые льготные режимы. Однако отсутствие документальных подтверждений особого характера груза может привести к убыткам перевозчика.
К перевозке скоропортящихся грузов применяются некоторые льготные режимы. Они способствуют более быстрому передвижению груза до грузополучателя.
Так, сокращено время для прохождения транспортным средством (далее – ТС) со скоропортящимся грузом таможенных процедур на границе. При перевозке по территории Республики Беларусь на транспортные средства со скоропортящимся грузом не распространяются ограничения нагрузки на ось и движение в светлое время суток. Это, безусловно, сокращает время доставки груза в пункт назначения.
Декларирование груза как скоропортящегося происходит путем указания об этом в CMR-накладной. Грузоотправитель должен указать в ТТН или в накладной «CMR» на скоропортящийся груз фактическую температуру груза перед погрузкой и предельную продолжительность его автомобильной перевозки.
Согласно законодательству Республики Беларусь скоропортящиеся грузы ‒ это грузы, для сохранности которых при автомобильной перевозке требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов (п. 5 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970 (далее ‒ Правила)). Порядок перевозки и оформления скоропортящихся грузов регулируется пп. 180‒182 Правил.
Транспортная инспекция Минтранса, осуществляя правомочия по контролю за выполнением перевозчиками ограничений в передвижении загруженных ТС по автомобильным дорогам, может исходить из полноты доказательств того, что груз является скоропортящимся.
Так, в качестве действительности заявленного характера груза как скоропортящегося транспортной инспекцией и судами принимаются следующие доказательства:
1) скоропортящийся груз должен быть назван таковым во всех экземплярах CMR-накладной;
2) перевозчик должен иметь документальное подтверждение соблюдения температурного режима;
3) требуются доказательства прохождения ТС санитарно-гигиенических процедур (акты обработки фургона);
4) необходим сертификат соответствия качества от грузоотправителя.
Данный перечень не является исчерпывающим. Суды оценивают имеющиеся доказательства с точки зрения их достаточности.
В противном случае транспортная инспекция на основе данных о прохождении контролируемых участков дорог грузовиками может взыскать с перевозчиков значительную плату за несоблюдение ограничений по передвижению по автомобильным дорогам Республики Беларусь.
Недавняя практика обжалования требования транспортной инспекции в Судебной коллегии Верховного Суда по экономическим делам Республики Беларусь (далее – СКЭД) подтверждает данный вывод.
Решением экономического суда, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, иск государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее ‒ транспортная инспекция, истец) к ООО «Перевозчик» о взыскании платы за проезд был удовлетворен.
ООО «Перевозчик» обратилось в СКЭД с кассационной жалобой. В обоснование жалобы перевозчик указал, что временные ограничения на передвижение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств не распространяются на транспортные средства, осуществляющие перевозки грузов в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах), для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов. В данном случае груз (яблоки свежие) перевозился ответчиком в рефрижераторе с соблюдением указанного заказчиком перевозки температурного режима (3‒4 градуса), что подтверждается термограммой.
СКЭД указала, что нормы о нераспространении временных ограничений передвижения на ТС, перевозящие скоропортящиеся грузы, следует применять в совокупности с п. 5 Правил. Согласно ему скоропортящиеся грузы ‒ это перевозимые с соблюдением температурного и санитарно-гигиенического режимов. При этом указанная норма требует соблюдения как температурного, так и санитарно-гигиенического режимов, а в силу п. 2 Правил санитарно-гигиенический режим автомобильных перевозок и хранения пищевых и скоропортящихся грузов, включая сроки их реализации, устанавливается, кроме самих Правил, соответствующими нормативными правовыми актами.
Для соблюдения санитарно-гигиенического режима перевозчик должен был следовать требованиям пп. 180‒182 Правил, а также специальных правовых норм, регулирующих вопросы торгового оборота скоропортящейся пищевой продукции.
Доказательств соблюдения указанных норм ответчиком в ходе судебного процесса в судах первой и апелляционной инстанций не представлено. В частности, перевозчиком не представлены: отметка о санитарной обработке кузова, лист контрольных проверок температуры, сертификат соответствия качества непосредственно от грузоотправителя.
Кроме того, в представленной ответчиком копии первого экземпляра CMR-накладной имеется отметка о том, что груз является скоропортящимся, в то время как в копии первого экземпляра накладной, представленной водителем при проверке на стационарном посту весогабаритного контроля, такая отметка отсутствует.
Выводы.
Анализируя вышеуказанный спор, можно прийти к выводу, что скоропортящийся груз имеет право заявить только грузоотправитель. Международным и национальным законодательством перечень скоропортящихся грузов не установлен.
Желая ускорить прохождение таможенных процедур на границе, перевозчик может просить грузоотправителя сделать соответствующую отметку в CMR-накладной. Однако при этом он должен знать, какие еще сопутствующие сведения должны указываться во всех экземплярах накладной, и иметь документы о соблюдении температурного и санитарно-гигиенического режима, относящегося непосредственно к транспортному средству перевозчика.
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений