Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 14.10.2020 по делу № 3-11Сж/2020/207А/1012К

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 14.10.2020

Дело № 3-11Сж/2020/207А/1012К

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета на постановление апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области от 26.08.2020 по делу № 3-11Сж/2020/207А по жалобе инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на действия начальника отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета Г., заинтересованные лица - принудительного исполнения управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета, управление принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета, общество с ограниченной ответственностью «Полюс»,

с участием представителя управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета – заместителя начальника К. (доверенность от 12.10.2020, в деле), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛА:

экономический суд Гомельской области решением от 15.06.2020 отказал в удовлетворении жалобы инспекции МНС на действия начальника отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета (далее –ОПИ УПИ ГУЮ облисполкома).

Постановлением апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области от 26.08.2020 решение от 15.06.2020 отменено. Действия начальника ОПИ УПИ ГУЮ облисполкома по вынесению предписания от 26.03.2020 об обращении взыскания на денежные средства и иное имущество, принадлежащее должнику и находящееся у третьих лиц, вынесенное в адрес налогового органа, признаны незаконными. Предписание от 26.08.2020 отменено.

УПИ ГУЮ облисполкома обратилось с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции. В обоснование жалобы приводятся доводы об отсутствии в Законе Республики Беларусь от 24.10.2016 №439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) ограничений относительно лиц, которым судебный исполнитель вправе направить предписание в порядке статьи 77 данного Закона, а также об обязанности любой организации предоставить запрашиваемые судебным исполнителем сведения. Заявитель считает, что излишне уплаченные должником суммы налога, сбора (пошлины), пеней есть основание относить к принадлежащим должнику денежным средствам, находящимся у третьих лиц. В судебном заседании представитель УПИ ГУЮ Гомельского облисполкома кассационную жалобу поддержал.

ИМНС в отзыве на кассационную жалобу указала на законность и обоснованность постановления апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области.

Выслушав пояснения представителя УПИ ГУЮ облисполкома, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь приходит к выводу о том, что обжалуемое судебное постановление надлежит оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОПИ УПИ ГУЮ облисполкома находилось 16 исполнительных производств о взыскании с должника – ООО «П» в пользу различных взыскателей денежных средств (143 142,03 белорусских рублей, 5 761 253,86 российских рублей, 12 197,63 евро).

24.03.2020 в адрес ОПИ УПИ ГУЮ облисполкома поступило ходатайство одного из взыскателей об обращении взыскания на излишне уплаченные ООО «П» суммы налога на недвижимость и земельного налога.

26.03.2020 начальником ОПИ УПИ ГУЮ облисполкома в адрес ИМНС направлено предписание об обращении взыскания на денежные средства и иное имущество, принадлежащее должнику и находящееся у третьих лиц. Данным предписанием налоговому органу предписано приостановить расчеты с должником ООО «П», денежные средства, причитающиеся ООО «П», в размере 143 142,03 белорусских рублей, 5 761 253,86 российских рублей и 12 197,63 евро перечислять на депозитный счет ОПИ УПИ, в трехдневный срок письменно сообщить о причитающихся должнику денежных средствах и сроках их уплаты, в также об имуществе, принадлежащем должнику и находящемуся у налогового органа.

Посчитав действия судебного исполнителя по вынесению предписания незаконными, ИМНС обратилась с жалобой в УПИ ГУЮ облисполкома, которая оставлена последним без удовлетворения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы ИМНС, пришел к выводу о том, что предписание от 26.03.2020 об обращении взыскания на денежные средства и иное имущество, принадлежащее должнику и находящееся у третьих лиц, вынесено в соответствии с законодательством и в рамках полномочий, предоставленных судебному исполнителю (статьи 7, 77 Закона об исполнительном производстве, статья 9 Закона Республики Беларусь «О судебных исполнителях»).

Суд апелляционной инстанции, указав на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, решение от 15.06.2020 отменил, а жалобу ИМНС удовлетворил.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь оснований, предусмотренных статьей 297 ХПК, для отмены постановления апелляционной инстанции от 26.08.2020 не усматривает.

В ходе рассмотрения жалобы достоверно установлено отсутствие гражданско-правовых отношений между налоговым органом и ООО «П», а равно каких-либо денежных обязательств налогового органа перед ООО «П» для проведения расчетов с последним.

Поводом для вынесения судебным исполнителем предписания в адрес налогового органа явилась информация о наличии у должника переплаты по налогам.

Отношения между налоговым органом и плательщиком, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, регулируются налоговым законодательством. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) под налогом (сбором) понимается обязательный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в республиканский и (или) местные бюджеты. Излишне уплаченные суммы налогов, сборов (пошлин) подлежат зачету или возврату (пункт 1 статьи 66 НК). Возврат излишне уплаченных сумм осуществляется только по заявлению плательщика в случае отсутствия у него неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней в порядке совершения административной процедуры.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что налоговый орган не может рассматриваться в качестве третьего лица применительно к положениям статьи 77 Закона об исполнительном производстве как лица, у которого находятся денежные средства, принадлежащие и (или) причитающиеся должнику.

В соответствии со статьей 7 Закона об исполнительном производстве обязательному исполнению подлежат законные требования судебного исполнителя. Поскольку правовых оснований для направления предписания в адрес ИМНС не имелось, доводы представителя заявителя кассационной жалобы о невыполнении налоговым органом пункта 3 предписания от 26.03.2020, не могут быть приняты во внимание.

Правильную оценку дала апелляционная инстанция и доводам УПИ ГУЮ облисполкома об отсутствии установленных Законом об исполнительном производстве ограничений по субъектному составу лиц, в адрес которых может быть вынесено предписание в порядке статьи 77 данного Закона. Такой круг лиц определен фактом нахождения у них денежных средств (имущества), принадлежащих или причитающихся должнику. При этом применение норм Закона об исполнительном производстве не может не учитывать особенностей регулирования налоговых правоотношений.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 294, 296, 298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

ПОСТАНОВИЛА:

постановление апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области от 26.08.2020 по делу № 3-11Сж/2020/207А оставить без изменения, а кассационную жалобу управления принудительного исполнения главного управления юстиции областного исполнительного комитета – без удовлетворения.

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь вступает в законную силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Источник: court.gov.by