Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 24.09.2020 по делу № 1-2Сж/2020/68А/929К

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 24.09.2020

Дело № 1-2Сж/2020/68А/929К

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления юстиции на решение экономического суда Витебской области от 30.06.2020 и постановление апелляционной инстанции экономического суда Витебской области от 05.08.2020 по делу № 1-2Сж/2020 по жалобе таможни на постановление судебного исполнителя отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения управления юстиции И. о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства №20120/21833 от 07.05.2020, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц управления юстиции, частного транспортного унитарного предприятия «М», с участием представителя таможни,

УСТАНОВИЛА:

Решением экономического суда Витебской области от 30.06.2020, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 05.08.2020, жалоба таможни удовлетворена – признано незаконным и отменено постановление судебного исполнителя отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения управления юстиции И. №20120/21833 от 07.05.2020; суд обязал судебного исполнителя после вступления решения в законную силу в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, рассмотреть заявление таможни от 29.04.2020 о возбуждении исполнительного производства.

В кассационной жалобе управление юстиции, ссылаясь на незаконность принятых по делу судебных постановлений, просит их отменить и принять новое постановление об отказе в удовлетворении жалобы таможни. В обоснование неправомерности обжалуемых судебных постановлений в жалобе приводятся доводы о неправильном применении судебными инстанциями норм налогового законодательства и законодательства об исполнительном производстве, вследствие чего, по мнению заявителя кассационной жалобы, судебные инстанции пришли к неверным выводам о возможности взыскания задолженности по налогам, сборам по судебному приказу за счет имущества юридического лица в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Таможня в представленном отзыве и ее представитель в судебном заседании просили отказать в удовлетворении кассационной жалобы, ссылаясь на ее необоснованность по изложенным в отзыве основаниям.

Представители иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью третьей статьи 293 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК Республики Беларусь) не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.09.2020 до 24.09.2020.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, решением экономического суда Витебской области от 01.11.2019 по делу №43-8/2019 взыскано с ЧТУП «М» в пользу таможни 6 090,25 руб. ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость за счет имущества должника, а после вступления решения в законную силу выдан судебный приказ от 26.11.2019.

29.04.2020 таможня обратилась в управление принудительного исполнения управления юстиции с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому приложила судебный приказ экономического суда Витебской области от 26.11.2019 по делу №43-8/2019.

По результатам рассмотрения заявления таможни судебный исполнитель отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения управления юстиции И. вынес постановление о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства №20120/21833 от 07.05.2020 (далее – постановление №20120/21833 от 07.05.2020).

Согласно постановлению №20120/21833 от 07.05.2020 оно вынесено на основании абзаца седьмого части первой статьи 45 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), поскольку исполнительный документ – судебный приказ от 26.11.2019 по делу №43-8/2019 не подлежит исполнению в соответствии с настоящим Законом. В постановлении судебным исполнителем сделан вывод о том, что исполнение указанной категории взыскания (налога, сбора (пошлины), пеней) в отношении должников-организаций осуществляется налоговыми и таможенными органами самостоятельно в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь (далее – НК Республики Беларусь), а именно: абзацем вторым части второй пункта 1 статьи 61 Кодекса.

Не согласившись с постановлением №20120/21833 от 07.05.2020, таможня обжаловала его вышестоящему должностному лицу органа принудительного исполнения – главному судебному исполнителю, который постановлением № 60ж/63 от 03.06.2020 в удовлетворении жалобы таможне отказал.

В дальнейшем таможня обжаловала постановление №20120/21833 от 07.05.2020 в судебном порядке.

По результатам рассмотрения жалобы таможни суд первой инстанции, как в дальнейшем и апелляционная инстанция, пришел к выводу об отсутствии у судебного исполнителя правовых оснований для возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства, в связи с чем и вынес решение об отмене постановления №20120/21833 от 07.05.2020.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции правомерно исходили из того, что выданный судом судебный приказ согласно статье 10 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом, подлежащим исполнению в порядке, установленном данным Законом.

При этом в Законе об исполнительном производстве отсутствуют нормы, препятствующие обращению таможенных органов в органы принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании с должника платежей в бюджет за счет имущества.

Не содержится таких норм и в таможенном, и налоговом законодательстве, в том числе и в статье 61 НК Республики Беларусь, на которую сделана ссылка в обжалуемом постановлении судебного исполнителя №20120/21833 от 07.05.2020. Наличие у таможенных органов содержащихся в части второй пункта 1 статьи 61 НК Республики Беларусь полномочий на взыскание с организаций налогов, сборов (пошлин), пеней за счет имущества, не указанного в статьях 62 – 64 этого Кодекса, на основании решения суда, не свидетельствует об отсутствии у них права на обращение в органы принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства для принудительного исполнения соответствующего судебного приказа.

В тоже время в соответствии со статьей 17 Закона об исполнительном производстве таможенные органы выступают взыскателями по исполнительным документам о взыскании налогов, сборов (пошлин) в соответствии с компетенцией, а также иных обязательных платежей в республиканский и местный бюджеты, контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты которых на них возложен.

Судебные инстанции также обоснованно не приняли во внимание письмо Министерства юстиции Республики Беларусь от 11.2019 №…. «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании налога, сбора (пошлины), пеней», так как в нем содержится мнение подписавшего это письмо должностного лица (начальника главного управления принудительного исполнения), которому судом первой инстанции дана надлежащая оценка с учетом норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба управления юстиции – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 293, 294, 296-298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь

 ПОСТАНОВИЛА:

Решение экономического суда Витебской области от 30.06.2207 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 05.08.2020 по делу №1-2Сж/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу управления юстиции – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Председательствующий, судья

Судьи

Источник: court.gov.by