ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2021

Дело № 7-11Б/2017

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия «Б» на определение экономического суда Гомельской области от 21.04.2021 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 30.06.2021 по делу № 7-11Б/2017 об экономической несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «М», с участием представителя заявителя жалобы ведущего юрисконсульта Р.Т.Н. (доверенность от 19.01.2021 №1),

УСТАНОВИЛА:

Экономический суд Гомельской области определением от 21.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого суда от 30.06.2021, отказал государственному предприятию «Б» (далее — ГП «Б») в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) управляющего по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) ОАО «М».

ГП «Б» обратилось в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь с кассационной жалобой на указанные судебные постановления, в которой просит их отменить и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое постановление об удовлетворении жалобы.

Оспаривая выводы судебных инстанций, заявитель считает, что Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2018 № 226 «Об открытии специальных счетов» (далее — Указ № 226) не установлены временные рамки периода образования задолженности перед организациями цементной отрасли, на которые он распространяет свое действие, то есть его нормы распространяются на любую имеющуюся перед организациями цементной отрасли задолженность, вне зависимости от времени и способа ее возникновения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней основаниям.

ОАО «М» в письменных возражениях на кассационную жалобу просит оставить судебные постановления без изменения.

Должник в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что в соответствии со статьей 293 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) не препятствует рассмотрению жалобы.

Выслушав представителя заявителя жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь приходит к выводу об удовлетворении кассационной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением экономического суда Гомельской области от 28.07.2017 в отношении ОАО «М» введена санация на срок до 28.01.2025 (с учетом продления).

В связи с наличием в реестре требований кредиторов (5-я очередь) задолженности у должника перед ГП «Б» в сумме 620 729,89 рублей кредитор обратился к управляющему с требованием о ее погашении в порядке, предусмотренном Указом № 226.

ГП «Б» считает, что согласно положениям Указа № 226 управляющий обязан перечислять на специальный счет организаций цементной отрасли денежные средства со своих текущих (расчетных) банковских счетов в размере 5% выручки от реализации товаров (работ, услуг) для погашения задолженности перед организациями цементной отрасли за полученную продукцию.

В связи с отказом управляющего в погашении задолженности перед кредитором в порядке, предусмотренном Указом № 226, ГП «Б» обратилось с жалобой на действия (бездействие) управляющего в экономический суд.

Судебные инстанции экономического суда, отказывая в удовлетворении жалобы кредитора, указали о том, что положения Указа № 226 не содержат норм, прямо предусматривающих изъятий из сферы регулирования Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» в части вопросов, касающихся удовлетворения требований кредиторов и очередности проведения расчетов должника в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) с кредиторами – предприятиями цементной отрасли. Расчет с ГП «Б» (кредитора 5-й очереди) во внеочередном порядке не допускает законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве), он не предусмотрен планом санации ОАО «М» и не одобрен общим собранием кредиторов.

Судом апелляционной инстанции также отмечено, что Указом Президента Республики Беларусь от 27.10.2020 № 385 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» были внесены дополнения в части распространения его действия на организации, находящиеся в процессе экономической несостоятельности (банкротстве), за исключением процедуры ликвидационного производства, что было обусловлено необходимостью установления особенностей порядка расчетов с кредиторами в отношении должников, находящихся в процедурах экономической несостоятельности (санации), и имеющих задолженность перед организациями цементной отрасли, возникшую после открытия конкурсного производства.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» в целях обеспечения сохранности суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, политической и экономической стабильности, общественного порядка, жизни и здоровья населения, а также прав и свобод граждан, преемственности и взаимодействия государственных органов Президент Республики Беларусь может устанавливать основания для приостановления любой процедуры экономической несостоятельности (банкротства), предусматривать изъятия, в том числе индивидуального правового характера, из сферы правового регулирования данного Закона.

В целях совершенствования механизма аккумулирования на специальных счетах организаций цементной промышленности денежных средств 27.10.2020 принят Указ Президента Республики Беларусь № 385 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь», которым внесены изменения в часть первую пункта 3 Указа № 226.

В этой связи в соответствии с частью первой пункта 3 Указа № 226 юридические лица (в том числе находящиеся в процедурах экономической несостоятельности (банкротства), за исключением процедуры ликвидационного производства), не указанные в приложении 2 и имеющие задолженность перед организациями цементной отрасли за полученную продукцию, в течение двух рабочих дней с даты поступления выручки от реализации товаров (работ, услуг) перечисляют на специальные счета организаций цементной отрасли денежные средства со своих текущих (расчетных) банковских счетов в размере 5 процентов выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Согласно информации Совета Министров Республики Беларусь (письмо от 27.10.2021 № 04/150-24/291) изменение Указа № 226 было инициировано Минстройархитектуры в целях устранения правовой неопределенности в отношениях организаций цементной отрасли с юридическими лицами, находящимися в процедурах экономической несостоятельности (банкротства), сокращения их возрастающей дебиторской задолженности перед организациями цементной промышленности за полученную продукцию.

Согласно правовой позиции, приведенной Советом Министров Республики Беларусь указанным письмом, необходимость исполнения нормы, предусмотренной частью первой пункта 3 Указа № 226, не зависит от периода образования задолженности у юридических лиц, находящихся в процедурах экономической несостоятельности (банкротства).

Комитет государственного контроля Республики Беларусь письмом от 25.10.2021 № 10/02-4872 также указал, что предусмотренный предписаниями части первой пункта 3 Указа № 226 особенный порядок перечисления денежных средств организациям цементной отрасли не содержит отдельных положений или изъятий в зависимости от момента возникновения соответствующей задолженности перед предприятиями цементной отрасли (до или после открытия конкурсного производства).

Компетенция Совета Министров Республики Беларусь и Комитета государственного контроля по вопросам контроля за выполнением Указа № 226 установлена пунктом 7 данного Указа.

При таких обстоятельствах отказ управляющего ОАО «М» в погашении задолженности перед ГП «Б» в порядке, предусмотренном частью первой пункта 3 Указа № 226, является неправомерным, поскольку основан на неправильном применении особенного порядка погашения задолженности юридическим лицом, находящимся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), перед организациями цементной отрасли за полученную продукцию, который не зависит от периода образования задолженности.

Таким образом, в связи с неправильным применением норм материального права обжалуемые судебные постановления подлежат отмене, а жалобу ГП «Б» на действия (бездействие) антикризисного управляющего ОАО «М» надлежит удовлетворить, и признать неправомерным отказ антикризисного управляющего должника производить погашение задолженности перед заявителем, в том числе включенной в реестр требований кредиторов (5-я очередь) должника суммы в размере 620 729,89 рублей, в порядке, предусмотренном Указом № 226: путем перечисления в течение двух рабочих дней с даты поступления выручки от реализации товаров (работ, услуг) на специальные счета организаций цементной отрасли денежных средств со своих текущих (расчетных) банковских счетов в размере 5 процентов выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам относятся на должника (статья 133 ХПК).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 283, 294, 296-298 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь,

ПОСТАНОВИЛА:

Определение экономического суда Гомельской области от 21.04.2021 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 30.06.2021 по делу № 7-11Б/2019 отменить.

Жалобу государственного предприятия «Б» на действия (бездействие) антикризисного управляющего открытого акционерного общества «М» удовлетворить.

Признать неправомерным отказ антикризисного управляющего открытого акционерного общества «М» производить погашение задолженности перед государственным предприятием «Б», в том числе включенной в реестр требований кредиторов (5-я очередь) должника суммы в размере 620 729,89 рублей, в порядке, предусмотренном Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2018 № 226 «Об открытии специальных счетов»: путем перечисления в течение двух рабочих дней с даты поступления выручки от реализации товаров (работ, услуг) на специальные счета организаций цементной отрасли денежных средств со своих текущих (расчетных) банковских счетов в размере 5 процентов выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Взыскать с открытого акционерного общества «М» в пользу государственного предприятия «Б» 29 рублей в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной и кассационной жалобам. Выдать судебный приказ.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Источник: court.gov.by